前立委陳柏惟重返立法院，現身開講自己的罷免經歷。（攝影／胡智凱）

為提高罷免門檻，國民黨擬於選罷法增列「罷免同意票數超過被罷免人當選得票數」，立法院內政委員會今（3）日召開公聽會，邀集政府部門、學者專家以及具有罷免經驗的政壇人士各抒己見。

公聽會召開之前，國民黨智庫發新聞稿指出，修法後可以適用「尚在進行中的案件」。對此，與會多位學者專家都予以駁斥，就連前國民黨考紀會主委葉慶元律師都不能苟同。

內政部籲審酌社會共識，中選會點出修法2大問題

針對國民黨推動提高罷免門檻，內政部表示，現行公職選罷法有關罷免各項門檻規範，係基於避免門檻過高限制人民行使罷免權之考量，如今欲調高通過門檻，應視社會共識程度，審慎衡酌。

對於國民黨擬增列「罷免同意票數超過被罷免人當選得票數」之規定，中選會則表示，各種公職人員選舉因選舉制度、各選舉區應選名額、選舉人數等均不相同，且各被罷免人當選得票數各有不同，若增列此規定，將致各被罷免人罷免案投票通過門檻不同。

中選會進一步指出，被罷免人當選時投票率與罷免案投票率並不相同，所以規定同意票數尚須超過被罷免人當選得票數，是否允當，仍值審酌。

藍智庫主張現行罷免案可適用新法，黨務前主管喊「不可能」

針對國民黨推動提高罷免門檻，國民黨智庫國政基金會發布新聞稿指出，「實體從舊、程序從新」是法規適用上的重要原則，而立委修法「罷免門檻」是程序事項，修法後就可以適用在尚在進行中的案件。

對此，國民黨前考紀會主委葉慶元律師今以執業律師身份出席立法院公聽會，他強調，就算立法院修正通過提高罷免門檻，也不可能適用於現正進行中的基隆市長罷免案，所以不要將兩者掛上等號。

針對國民黨智庫的說法，民進黨立委林楚茵表示，就在選罷法審查前，國民黨智庫終於出來定調講大白話：「修法後，進行中的罷免案可以適用」，根本不演了，直接宣告全黨救一人，修選罷法就是為了救謝國樑，明目張膽助謝國樑逃脫！

指修法有「自肥」嫌疑，北大教授呼籲應下屆實施

專長憲法的台北大學公共行政暨政策學系教授蘇子喬發言表示，他個人支持目前的修法方向，但既然要修法，就應該要注意憲法增修條文第8條規定：「立法委員之報酬或待遇，應以法律定之。除年度通案調整者外，單獨增加報酬或待遇之規定，應自次屆起實施。」

蘇子喬表示，這一條就是指出利益迴避原則，大法官也在釋字499號（國大代表延任案）提及利益迴避原則，所以把罷免門檻提高，就是會有立委「自肥」的嫌疑，因此他呼籲相關修法應該自下屆開始實施。

對於國民黨智庫稱新法可以適用在尚在進行中的案件，國立陽明交通大學科技法律學院特聘教授林志潔予以駁斥。（圖片來源／林志潔提供）

抨擊藍白圖利自己，林志潔籲明定罷免理由

國立陽明交通大學科技法律學院特聘教授林志潔發言表示，修訂選罷法可以討論的部分，是罷免理由的規定，因為觀察過去的罷免案，不論是曾發動的林昶佐委員或被罷免成功的陳柏惟委員，其罷免理由都很模糊；所以未來可以考慮的是必須給予較為具體的罷免理由，例如政見上明顯與作為相反、刑事犯罪被起訴、或有貪污瀆職等問題。

而針對本次修法擬提高罷免門檻，林志潔則直呼「令人匪夷所思」，因為從2月新國會開始後，國民黨、民眾黨一連串有違憲疑慮的擴權行為，又拒絕強化國會自律規範，現在又打算圖利自己來提出修高罷免門檻，讓自己更加不容易被監督，這些作為，著實令人驚嘆，也嚴重違背「權責相當」的國會核心概念。

對於國民黨智庫引述「程序從新、實體從舊」原則，林志潔反駁道，重點是人民權益不能因為法律的變動受到影響；所以，不論從舊還是從新，重點是「從優」，也就是人民權利的不受影響，才是最重要的；但現在提高罷免門檻，明顯造成人民實體行使參政權的負面傷害，當然不是什麼程序從新，希望不要誤導視聽。

陳柏惟重返立院開講，問「這2人」怎沒來？

慘遭國民黨罷免的前立委陳柏惟今亦出席公聽會，他首先點名「顏寬恒委員沒來嗎？還蠻想聽他意見的」。他接著點名，若照目前國民黨的版本修法通過，過去唯一被罷免的就是現在立法院長韓國瑜，「修這種法，院長不知道會不會跳起來，他應該也要發表意見！」

針對主題，陳柏惟表示，不要把罷免當成毒蟲猛獸，倘若罷免會製造仇恨對立，那是因為罷免方有邪念，所以才會變成戰爭；反之，如果罷免方理由正當，例如請假選總統（暗諷韓國瑜）、半夜強盜破門（暗諷謝國樑），那就應該給人民行使罷免的機會，「罷免為何會變成仇恨？難道不能快樂罷免平安回家嗎？」

陳柏惟也點出，當時在他的罷免案中，罷免方的錢可以無窮無盡注資，也不受政治獻金管理情況下，反罷免方卻不得成立政治獻金專戶，「那不就是站在那邊給人家打嗎？難怪韓院長當時面對民意也只能站在那，因為罷免制度中，反罷免方有一定程度困難。」

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