立法院司法法制委員會今（18）日排審民進黨團及部分藍委擬具的國會改革修正法案，並在上午先進行詢答。民眾黨立委黃國昌質詢時指出，有綠委近期指若案件涉及刑事偵查，調閱小組成立恐有違憲之虞，但事實上民進黨團才被釋憲案記下一筆，而民進黨團今日擬具的法案提及逕付二讀必須朝野協商，也印證先前的主張沒有法源依據，根本就不在意規矩。

繼國民黨、民眾黨團擬具的國會改革修正法案15日以全案條文保留，交付黨團協商，確定送出司法法制委員會，民進黨團版本也在今日排上議程進行審查。在藍綠提出超過1個小時的程序發言後，本日輪值召委主持議事的民進黨立委鍾佳濱裁示，照既定議程進行，由提案人及相關機關報告後，再進行詢答。

涉刑案成立調閱小組違憲？黃國昌：民進黨團早被記下

黃國昌質詢時指出，近期有綠委稱相關議案只要有涉及刑事偵查，立法院就不得組成調閱小組，但能否成立調閱小組，跟調閱小則成立後，能夠調閱哪些文件，這完全是兩回事。對此，立法院秘書長周萬來表示，贊同黃國昌的說法，調閱小組仍可依規範成立，這不違背憲法法庭的解釋。

黃國昌續指，憲法法庭釋字第729號的宣判，是調閱小組不能調閱偵查中的卷宗，而此案是源自於當時在司法法制委員會提議成立調閱小組，且執意要向最高檢察署調閱特他字第61號案件的民進黨團，「民進黨團一天到晚在跟人家講毀憲亂政，結果在我們大法官的釋憲史上，在729號被清楚記下一筆。」

黃國昌再指，當時民進黨團提議成立調閱小組，是因時任立法院長王金平，與時為最大在野黨鞭的民進黨團總召柯建銘，疑因電話被監聽才引發風暴，但某種程度上算當事人的柯建銘，卻仍參與調閱小組運作，難道不需利益迴避？面對黃國昌追問，周萬來回應，「涉及到有相關性的利害人，當然需要迴避。」

逕付二讀須交付協商？黃國昌：民進黨團曾提照案通過

隨後，黃國昌提到，民進黨團先前主張逕付二讀一定要交付黨團協商，當時對規範在哪百思不得其解，結果民進黨團今天擬具的國會改革法案，將此項主張納入條文修正，「終於承認這件事情根本沒規範，所以他們希望按照他們覺得、他們想要的方式，提了這個修正草案。」

黃國昌質疑，民進黨團在上屆國會時，針對「開放國會」的提案，曾提出逕付二讀且無異議就照案通過，不需交付協商，「奇怪了，民進黨不是說逕付二讀一定要交付黨團協商嗎？怎麼會提出這樣一個違反他們自己心中，所認定的規定的提案呢？」

黃國昌痛批，民進黨團關心的根本從來就不是立法院要怎麼建立規矩，而是喜歡怎麼樣就怎麼樣，別人逕付二讀不希望交付黨團協商，民進黨團就說不行，一定要交付黨團協商，結過自己逕付二讀就可以照案通過，「這個國會的運作，我再強調一次，不是某一個人愛怎麼幹就怎麼幹。」

嗆黃國昌「沒臉面對」　柯建銘：不顧法律程序正義

不過，接續質詢的柯建銘反擊，黃國昌提及的監聽調閱小組，是時任總統馬英九與王金平的政爭風暴，馬英九當時疑透過最高檢察總長黃世銘監聽國會，這是何等大事，因此民進黨團希望能調閱馬英九及黃世銘通聯紀錄，「黃國昌到底懂什麼？他以為抓到我小辮子可以在這裡打我，可是他沒有臉來面對我。」

至於黃國昌提出的民進黨團逕付二讀案例，柯建銘則說，當時是各黨鞭都已經簽好協商，因為都認同該案有急迫性，所以他提案逕付二讀才會過，「黃國昌到底……他是法律人，竟然可以不顧法律程序正義，那個過程是什麼樣，以為在這個地方可以把我一棒子打死，希望他等一下逐條的時候，我來跟他對決。」

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