1960年6月,時被英國治理的索馬利蘭獨立,且獲得逾30國承認,但5天後就與原屬義大利殖民地的索馬利亞共組國家,而1991軍事獨裁者巴雷垮台後,索馬利蘭重新獨立至今,駐台代表穆姆德接受《風傳媒》專訪時,否定「同文同種」要統一的看法,並稱與衣索比亞的租地協定有助區域反恐及安全。
位於非洲之角的索馬利蘭原是英國屬地,不同於索馬利亞原屬義大利。而在第2次世界大戰後,前者仍由英國治理,後者則成為聯合國託管地。1960年6月26日,索馬利蘭脫離英國獨立,超過30國給予外交承認,同年7月1日選擇和索馬利亞共組國家。
二戰後曾興起索馬利民族主義,主張索馬利人居住的區域統一成大索馬利亞(Greater Somalia),除了索馬利蘭和索馬利亞,還有被法國殖民的吉布地、肯亞北方前線區(NFD)及衣索比亞索馬利州,而索馬利蘭與索馬利亞1960年合併後所用國旗,也是現在索馬利亞國旗上的白色五角星,就代表這5個地方。
1969年政變奪權的時任索馬利亞軍隊總司令巴雷(Siad Barre)認同索馬利民族主義,之後強力鎮壓各地民兵而掀起內戰,直到1991年巴雷垮台,索馬利蘭同年5月18日重新獨立至今。對於「同文同種」就要統一的說法,穆姆德(Mohamed Omar Hagi Mohamoud)抱持否定態度。
國家政府組成無關同文同種
「族裔並非組成國家政府的概念」,穆姆德直言,若特定群體是相同族裔,不代表他們要有相同政府,「政府無關族裔」,強調政府是超越族裔的概念,一個政府可由多個族裔組成,並以衣索比亞和肯亞為例,其各自有超過80和40個族裔,但由一個政府治理,運作得比由單一族裔組成的索馬利亞政府有效。
穆姆德提到同樣在非洲東部的盧安達(Rwanda)和蒲隆地(Burundi)2國,就算都以胡圖族(Hutu)為主要民族,依然很難組成一國,接著再以阿拉伯人為例,即說相同語言,中東地區卻有多個國家。他問道,若相同族裔就要是同個國家,那《聯合國憲章》保障的民族自決又算什麼?
穆姆德亦稱,索馬利蘭2001年舉行憲法公投,其也被視為獨立公投,結果約97%投下贊成。他表示,「我們曾鑄下大錯,現在是改正錯誤,成為獨立國家...... 我們不會加入失敗的一方」,其意指索馬利亞政府運作不佳,並強調索馬利蘭成功以民主模式運作,且有總統大選只差80票,第2高票者最終也接受結果。
穆姆德所說的是2003年總統大選,其為索馬利蘭首次總統直選,在「三腳督」局面下,團結人民民主黨(UDUB)候選人得票只比和平團結發展黨(Kulmiye)候選人多0.01%,起初有訴諸司法,最後Kulmiye接受敗選,不過2010年大選,Kulmiye則贏UDUB逾88000票,順利政黨輪替。
民主運作逾30年仍未被承認
另外,索馬利蘭總統阿布迪(Muse Bihi Abdi)接受《經濟學人》專訪時表明,索馬利蘭只是解散和索馬利亞共組的聯盟,而非分裂國家,「我們不是分離主義者」。儘管索馬利蘭已重新獨立33年,比與索馬利亞共組國家的時間還長,卻未獲得任何國家承認,不過衣索比亞被認為可能會是首個給予外交承認的國家。
衣索比亞總理阿比(Abiy Ahmed)和阿布迪2024年1月1日簽署備忘錄,索馬利蘭將出租約20公里海岸線領土,換取衣索比亞給予外交承認。阿布迪向《經濟學人》透露,計畫出租的領土位於索馬利蘭西邊濱海城鎮盧加亞(Lughaya)與布拉哈爾(Bulhar)之間。
衣索比亞因1993年厄立垂亞獨立而失去海岸線,阿布迪告訴《經濟學人》:「他們要濱海,如同我們要承認...... 我們準備好了。」對於此協定,穆姆德說,索馬利蘭出租的領土會由衣索比亞海軍使用,這有助於維護區域安全,不只幫忙海巡,也能圍堵青年黨和其他恐怖組織在該區域擴散。
「該協定是幫助特定區域的安全,不是要製造任何問題帶來傷害」,穆姆德強調,該區域的亞丁灣是重要航道,卻受到海盜侵擾,加上索馬利亞有青年黨(Al-Shabaab)、葉門的胡塞組織(Houthis)等極端主義團體活動,「我們想要國際社群的各國了解此協定的重要性」。
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