2015年1月，前總統馬英九任內讓陳水扁保外就醫，當時馬被質疑，是因2014年國民黨九合一地方選舉大敗，為化解群眾對立才做此選擇。如今扁剛獲准第38次保外就醫，蔡賴政權交接之際，再傳赦扁，被解讀可能是為了消弭民進黨內部派系紛爭。

　陳水扁2008年11月12日被台北地院以涉國務機要費、洗錢等重罪收押禁見，成為中華民國首位遭收押的卸任總統。扁高喊政治迫害，支持者強烈反彈，扁此後在獄中多次傳出想不開，更讓社會高度對立。

　2012年獄中的陳水扁傳出身體狀況極差，要求赦扁和准許扁保外就醫的聲浪高漲，時任台北市長的郝龍斌等國民黨高層都呼籲讓扁保外就醫，藉此弭平社會裂痕，但當時馬英九認為，保外就醫其實就是「醫療假釋」、「等於就是放了」，直言如為政治因素就不去考慮醫療因素「這是不對的」。

　不過，2014年國民黨九合一地方選舉大敗，六都只有新北市驚險過關，讓馬面臨龐大壓力。

　2015年1月，馬第二任任期結束前1年讓扁保外就醫，傳出馬是因敗選才做此選擇，但扁除對馬表感謝，還替馬解釋說，保外就醫早有前兆，並非敗選緣故。

　蔡英文上任不久，黨內強烈要求赦扁，2017年9月全代會，更有超過8成5黨代表連署「赦扁案」，更臨時變更議程為第一案，之後傳出時任民進黨祕書長的洪耀福策畫「集體尿遁」，導致提案不了了之。

　2019年民進黨總統黨內初選「蔡賴相爭」，賴前往黨中央登記時，公開主張赦扁，但蔡都不回應。此次政權交接前，卻傳出蔡要赦扁訊息，黨內對外稱是要化解社會的對立，事實上，應更想藉此團結黨內派系紛亂。