520前夕，周刊報導蔡總統已經準備在卸任前特赦前總統陳水扁，消息一出再次引發政壇議論。在野黨立委認為這是蔡總統提前替準總統賴清德「清除障礙」，但也有立委認為其實是給賴清德難堪，恐怕又會升高朝野的對立爭議。（李人岳報導）

2008年8月，國際洗錢防制組織通報卸任不到3個月的前總統陳水扁家族成員陳致中、黃睿靚涉嫌海外洗錢，引發一連串扁案風暴，根據媒體統計，陳水扁總共涉及二次金改和海外洗錢等10大弊案，其中海角7億洗錢、竹科龍潭開發弊案、二次金改收受元大賄賂等4大案，遭合併判處20年徒刑確定，屬於這次可特赦的範圍。另外二次金改國泰併世華等4案，因陳水扁被診斷罹患失智與帕金森氏症的健康因素而停審；至於國務機要費案因2022年修改「會計法」除罪化而免訴確定。

根據報導，蔡總統可能對已經定讞4案給予「免除其刑」特赦，陳水扁仍屬有罪但後續刑期不再執行，如果堅持自己無罪，就要向憲法法庭聲請裁判或聲請非常上訴。另外，蔡總統也可能特赦讓陳水扁「罪刑全免」，不過就可能形成「貪汙無罪」的爭議，而且扁家的11億元貪汙所得是否因此必須發還，將更加令社會難以接受。

陳水扁入獄6年後在2015年因健康因素保外就醫，多年來台灣社會對於扁案和特赦其實仍然沒有定論，雖然十多年過去，多數民眾可能已經淡忘，但陳水扁每每挑戰紅線就引發政壇爭論，反對意見仍舊沒有鬆動跡象。

消息曝光後，曾經是阿扁民間醫療小組成員的民眾黨立委陳昭姿表示贊成，但也指出蔡總統應該親自出面說明，而不是透過媒體放話測風向，民進黨方面有立委稱讚蔡總統消弭社會裂痕，也有立委認為應該大赦受刑人而非針對個人特赦。國民黨內則有立委認為這是蔡總統在卸任前替準總統賴清德「揹十字架」，但也有立委認為反而是要讓賴清德難堪！

賴清德過去曾表態主張特赦陳水扁，然而一但執政，面對能源議題、產業五缺、兩岸、國防外交等各項難題，施政必然會有輕重緩急，蔡英文經過了8年任期都無動於衷，卻在卸任前夕將特赦問題提上檯面，形成賴清德無可避免、勢必一上任就要接下的燙手山芋，就算蔡英文在520前就完成特赦程序，但日後社會上的紛紛擾擾，仍然是賴清德政府要承擔。

扁案錯綜複雜，紛擾多時，研議特赦絕不可能臨時起意，從周刊披露的內容來看，蔡政府對於扁家諸多案件的細節和如何配套應對顯然已經有備而來，然而會不會又更加深朝野對立動盪，將是賴清德政府的另一項考驗。