國際清算銀行(BIS)30日發表年度全球經濟報告,警告各國負債不斷擴大的嚴重程度,已跟英國政府2022年提出舉債減稅而引發政經危機的情況一樣。
有「央行中的央行」之稱的BIS認為各國負債攀高,已是全球金融系統穩定性面對最重大威脅之一,政府應減少負債來減緩威脅,並藉此抑制通膨。其形容各國負債不斷增加而面對的風險,已達英國2022年政經危機程度,當時投資人因「迷你預算案」衝擊而突然拋售英國公債,導致借貸成本急增,英鎊持續貶值和英國股市大跌。
BIS貨幣與經濟部門主管波瑞歐(Claudio Borio)說,市場會對政府的財政永續性產生疑問。因為歷史經驗告訴大家,有些事情看來是一直屹立不搖,但卻會突然之間全變調。
BIS的警告,正值法國30日舉行國會大選首輪投票。民調顯示極右翼政黨「國民聯盟」會贏得大多數議席。該黨承諾大幅提高經費去處理移民問題和降低能源價格,但這些選舉支票會增加財政負擔。
法國去年預算赤字占國內生產毛額(GDP)比率已上升至5.5%,超過歐盟規定的3%上限。
美國負債過去10年持續急速攀升,國際貨幣基金(IMF)警告其稅收與財政支出不改變,公共債務占GDP比率將在2032年達140%創新高。IMF指美國高預算赤字和公共債務,會不斷對美國乃至全球經濟構成風險。
BIS表示新冠疫情前,債務不斷膨脹所構成的威脅,被長期近乎零利率令借貸成本處歷史低檔的環境給掩蓋。
但後來為能源轉型提供經費、地緣政治衝突、和人口老化造成的負擔等增加政府支出,加上央行升息令借貸成本上升,都讓債務擴大而對金融系統構成的威脅再次浮現。
BIS認為在局面惡化之前,各國應先採取行動,包括增加稅收和減少財政支出等降低債務,減輕金融系統壓力。雖然其認為全球通膨率可能繼續下降,但仍未到戰勝通膨程度,因此警告各國央行別太早降息。若通膨開始回升,央行要做好升息準備。
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