剛出社會就跟著陳水扁，28歲時是最年輕政務官，走過政治浮沉，如今已是58歲的大叔，自稱個性還是很叛逆。叛逆的他意外接下海基會新職，他如何應對接下來的挑戰？

文／丘采薇

走進位於台北市大直的「海峽交流基金會」大樓，氣氛安靜嚴肅，很難想像這是副董事長兼祕書長羅文嘉的工作環境，過去他活躍於黨部、立法院或選舉場合，說話不用控制音量。現在臨危受命接任海基會新職，他自己也笑說：「從來沒想過會做這個領域的工作」。

根據《財訊》雙週刊報導，羅文嘉發跡台大學生運動，退伍後第一份工作就是陳水扁立委辦公室助理，一路跟著陳水扁競選台北市長及總統，28歲就當上台北市新聞處處長及發言人，成為全台灣最年輕的政務官。當時他和馬永成都是陳水扁身邊最紅的幕僚，兩人被稱為「羅馬」，也被政治對手戲稱為「童子軍」。不過，這群童子軍也一路把陳水扁推上總統大位，促成台灣首度政黨輪替。

政治行情　隨陳水扁浮沉

為了做自己，當陳水扁進入總統府，他選擇到文建會任職，遠離核心；隨後參選立委、擔任客委會主委，還在2005年參選台北縣縣長。但2008年陳水扁卸任總統，羅文嘉也在2011年競爭民進黨立委初選落敗，順勢淡出政壇，過起7、8年與政治絕緣的日子。

因為對政治灰心，羅文嘉買下水牛出版社當起老闆，也回桃園家鄉種稻，一開始回家時，媽媽質疑「你會種嗎」；他回，「別人會種，我應該也會種吧，只是要不要學而已」。這也反映了羅文嘉的工作態度，話鋒一轉，他說對新的領域不會排斥或害怕，雖然從未想過會到海基會任職，但這兩個月以來，並不會很難進入狀況，「這是年紀比較大的好處啦！」

羅文嘉原本不打算再回政治圈，2019年時，突然接到時任民進黨主席卓榮泰的電話，邀他回黨中央擔任祕書長。

《財訊》雙週刊指出，當時民進黨剛面臨2018年地方選舉大敗，「會答應再回黨部，不是為了卓榮泰或前主席蔡英文，只是因為一種焦慮感。」當時國民黨在地方選舉大勝，讓他覺得「中國夢愈來愈近了」，「回黨部是為了我的孩子，希望孩子以後可以繼續享有自由的空氣」。祕書長任內歷經了蔡賴初選、打完2020年大選後，達成總統連任及立委過半目標。

不過，蔡英文雖連任，但羅文嘉並沒有角色，進出政壇多次的他已經能釋懷，直到賴清德競選總統，他又開始參與助選事務。「賴清德當選總統後，我曾想回去過耕讀生活，但卓榮泰是一起打拚的老朋友，又接任這麼有挑戰性的閣揆工作，且國會三黨不過半，不能說『不干我的事』啊！」後來接到通知，希望他出任海基會祕書長，他沒有想太多就答應了。

重返政壇　卓榮泰扮推手

雖然羅文嘉自稱是叛逆的人，不過他上任後，做事風格卻不像外界想像中剛烈，讓某些準備修理他的在野黨立委有點驚訝。例如他對外發言時，稱對岸為「大陸」，而非民進黨慣用的「中國」，事後他還親自說明，他希望用字遣詞能尊重對方感受。

羅文嘉到海基會也做了些創舉，就是自己擔任發言人，無論是例行公事或背景說明，全部自己來，還讓媒體問到飽，這一點讓保守的海基會員工都相當吃驚。另也有員工透露，羅文嘉就算到那麼嚴肅的地方上班，仍不改「點子王」的風格，不過羅文嘉的優點是充分授權，「跟他做事不用怕沒人可依靠」。

再進一步問羅文嘉，外界似乎認為賴清德當總統之後，兩岸關係會比較緊張？羅文嘉一邊說話突然手勢愈變愈多。他說，要談兩岸關係，要從大歷史來看，從兩蔣、李登輝、陳水扁、馬英九及蔡英文時代，都曾釋出善意，但換來什麼？「現在賴總統階段，談4個堅持及4大支柱，也不脫蔡英文的論述框架，沒有意外也沒有越界，而且賴所講的4個堅持，不就是台灣人民的想法嗎？」

羅文嘉表示，4個堅持中，有兩個重點，第1是中華民國主權存在的事實，這東西有逾越兩蔣、李登輝或馬英九嗎？第2就是堅持自由民主的憲政體制，這不也是兩蔣以來追求的嗎？這兩項是台灣人民的基本底線。他也提到，馬英九時代外交休兵，從頭到尾講中華民族，後期也稱「兩岸要不要統一，應該由兩岸人民來決定」，然後台灣要到什麼，「他給的東西只是暫時不讓你斷交，但有減少過任何壓迫嗎？」

不過，羅文嘉也認為，中國共產黨作為一個對手，確實非常具有挑戰性。中共從來不搞陰謀，只有陽謀，兩岸關係是兩個不同體制、不同文化在競爭。「我們當然要談，要透過交流，但不能以他定義的方式來談。要談可以，但應該沒有任何政治前提，如果接受前提就不用談了。」

看待中共　非常有挑戰性

上任兩個多月，「我講交流比他們講還多」，羅文嘉去參加金廈泳渡、兩岸夏季旅展，以前海基不會去，但他去了。他也提到，日前海基會派員進駐金門行政協調中心，9月也將前進馬祖協調中心，這一連串的動作，就是要告訴對方，「我們沒有不交流，而且交流會做得比你更多。」但他也說，真交流都沒問題，但我方必須認清，在現狀下，很多對岸的交流都涵蓋政治目的，是假借交流行統戰之實，「當然不能讓他們如入無人之境。」

羅文嘉認為，對方的壓迫行為，主要目的是要逼我方上談判桌，因此談判前的談判，有時候比進入談判更重要。所以他提出自信交流，也就是海基會面對交流協商，原則是不要怕、不用急、也不要輕易相信，談判中，誰急著想談出結果就輸了，就像買房子。

海基會站在交流第一線，展現自信交流的目的就是希望緩和所有緊張氣氛，羅文嘉對《財訊》雙週刊報導表示，對方採高度壓迫，海基會的角色可以當潤滑劑，避免任何擦槍走火，多一個橋梁，對雙方都好，「我希望他們來認識台灣社會，認識之後化解對立，希望有一天台灣價值能改變中國內部。」…（本文出自《財訊》雙週刊719期）

更多財訊文章：

台船鄭文隆遭突襲 中鋼、中油也將調整...公股換董座！賈永婕掌台灣地標內幕

創辦人思考7年的決策，他7天拍板！瑞儀王昱超臨危接棒 他如何帶領3000人公司再創下個30年？

瑞福聚焦外泌體鎖定國際市場！台灣血液腫瘤權威陳耀昌 逾70歲投入醫療新創

星巴克搬救兵！「整頓先生」再能再創傳奇？尼科爾讓瀕危連鎖速食店獲利、股價翻7倍