考慮全面禁用抖音護資安泛綠小黨籲賴清德速推台版TikTok法案

太報．2024年5月10日 11:38

由於擔憂經營抖音國際版TikTok的字節跳動公司會在中國政府的要求下交出美國民眾的個資，美國參眾兩院今年4月通過「TikTok剝離法案」，美國總統拜登4/23正式簽署生效，要求字節跳動於270天內出售TikTok，否則美國將封鎖下架TikTok。時代力量、台灣基進、綠黨與台灣經濟民主連合今天（5/10）共同呼籲準總統賴清德，於520上任後應儘速推動台灣版的TikTok法案，全面禁用抖音/TikTok，避免台灣資安與國安遭到中國的危害，仿效歐洲以新的「數位憲政主義」，維護數位主權，保障言論自由。

行政院自從2019年公布將抖音或其國際版TikTok列為「危害國家資通安全產品」，認定抖音/TikTok為「國家資通安全具有直接或間接造成危害風險，影響政府運作或社會安定之資通系統或資通服務」，禁止公部門使用抖音或其國際版TikTok應用程式，但是並未擴及全國民眾。

時代力量黨主席王婉諭舉行「資安即國安！台版TikTok法案別再等」記者會。郭宏章攝

台灣基進主席王興煥、時代力量黨主席王婉諭與經濟民主連合、綠黨今天（5/10）舉行「資安即國安！台版TikTok法案別再等」記者會。四個團體均認為，台灣只在公部門禁止使用緩不濟急，共同要求主管機關數發部提出台版TikTok法案，並且也應重啟「數位中介法」的立法，以維護「數位主權」的觀念，與時俱進，不是停留在質樸的「保護言論自由」的層次，才能防止台灣的自由被TikTok等數位工具滲透、破壞，衝擊台灣的國家安全。

時代力量主席王婉諭表示，美國國會4/23通過「TikTok剝離法案」，要下架TikTok，王婉諭指出，為何此法案可以在美國取得跨黨派共識，以懸殊比數通過、由總統簽署生效，原因當然只有一個，就是為了要保護美國的國家安全，不會受到外國敵對勢力所控制的應用程式的威脅。

王婉諭指出，美國朝野擔憂的威脅，其實來自於兩個部分，首先，一黨專政的中國政府，一直試圖運用中國所生產的相關資通產品來滲透竊來掌握其他國家用戶的個人資料，又或者是重要的情報之前，「字節跳動」就曾經證實曾運用了TikTok掌握的資料來然後美國的記者所在的位置。

王婉諭進一步指出，2017年的中國人民共和國通過的《國家情報法》在第七條就明確的訂定，任何的組織和公民都應該要依法來支持協助和配合國家情報的工作，來保守所悉知的國家情報工作的秘密，而且應該要協助調查。所以因為這樣法案的要求，可以看到沒有任何一家中國的企業能夠拒絕中國政府要求企業配合、與提供情報的要求。學界的調查也顯示TikTok的演算法非常刻意的壓制了中國敏感的主題，包括了香港、圖博與台灣，甚至是相關貼文，都很難從上面能夠被看到，藉此來影響使用者對於中國的認知和感受。

王婉諭表示，時代力量對政府提出三點要求，第一是要求數位發展部與國安單位儘速調查TikTok在台灣的影響力，了解有多少使用者年齡是在三十歲以下的年輕人、有多少比例，台灣使用者的個資是如何被使用？是不是影響到個資的安全，甚至影響了國家安全？在台灣是誰決定了TikTok在台灣的營運的政策包含了推薦系統的演算法、個人用戶的資料如何保護。

王婉諭更希望應該要來處理TikTok的是防範不當使用，TikTok對於台灣使用者的演算法有沒有因為彼此特殊的敵對關係，跟其他區域的演算法有差別性的對待？

王婉諭也指出，第二，要求新的國會，如果最終通過的國會聽證權、調查權的相關法案後，其調查制度是包含了企業法人的話，那麼首先要調查的，當然就是有重大國家安全疑慮的TikTok。時代力量也希望法案通過之後，立法院、國會應該要勇敢的約詢 TikTok在台負責人，提供到國會接受調查，作出說明，善盡一個平台業者應盡的責任。

第三，要呼籲行政院，基於調查事實，應該盡速的來擬定台版的TikTok法案，不論是參照美國的「剝離法案」，又或者是全面的禁用。王婉諭認為政府都有義務，必須要提出法律草案和對策，來做保護國家安全，以及保護人民的資安安全的責任。政府必須要嚴正面對，不論是公部門，或者是立法院，應該要共同來努力，捍衛我們的國家安全，

台灣基進主席王興煥舉行「資安即國安！台版TikTok法案別再等」記者會。郭宏章攝

台灣基進黨主席王興煥指出，台灣基進主張，台灣應該要有「數位主權」的概念，以憲政原則來規範跨境的數位服務，將跨境的數位平台業者落地納管，以維護言論自由以及民主品質的做法就是要盡速訂立《數位中介法》。

王興煥表示，網路空間本來是一個可以自由穿透國界的工具，但是這種自由已經隨著中國的極權國家的巨額的資本投入，而備受威脅。除了自由言論自由被壓縮以外，更因為數位的穿透性網路空間已經成為極權國家，跨境破壞其他國家民主體制的工具，民主需要防衛完全也需要數位主權來守護。

王興煥指出，由於美國朝野共識，將把TikTok下架，台灣作為美國印太、戰略的重要夥伴以及受益者，台灣應該要建構數位安全的新概念。就像北約的戰略構想白皮書也將網路安全納入，數位空間網路世界已經高度發展為人民自由以及民主生活的重要場所，所以正如國家主權來保障民主自由，台灣也需要數位主權，對跨境的數位平台業者課以公共責任，以保障言論自由，捍衛民主品質。

王興煥也表示，台灣應該以主權國家的功能，應規範網路空間，並且予以法制化，善盡保護人民網路活動安全的義務，因此，台灣基進主張必須要重啟數位中介法的研議。

王興煥說，第一個要點是對跨境的數位中介服務業者落地納管，而非放任他們在法外空間或是私人的商業私法契約。第二，對於抖音等徹底由敵對國家、中國所掌握的數位平台禁止使用。

王興煥進一步說明，美國都禁止使用，台灣是在中國侵略的這個搖滾區，所以台灣必須、也不能夠比美國更鬆。平台越大，影響就越大，責任就越大，要知道數位平台不是善意的第三方，他們是利害相關人，不應該以商業、私人商業之名來規避對於在地國的公共責任跟社會成本。尤其是當極權國家，如中國、俄羅斯，以國家的力量，侵蝕流動國際的這個私人資本的時候，台灣就更不能夠天真的以商業自由的邏輯，去理解數位這個跨境的數位平台的運作機制。

王興煥強調，以數位主權來管理跨境的數位平台，並不是限制言論自由。以「數位主權」管理數位平台，其實不是限制言論自由，而是保護言論自由。所以我們看到以人權立國的美國來訂立「TikTok剝離法案」來對抗中國的資本用抖音在美國的橫行，也看到人權濫觴的歐洲訂立了「數位服務法」，開啟了「數位憲政主義」，以憲政原則規範數位服務，落實人權以及言論自由的保障。

王興煥呼籲，台灣如果放任，數位空間與法外之地，或是私人的商業機制，這不只是放任極權，中國對於台灣國家安全的破壞，也是放任活躍於網路空間的洗錢詐騙、兒童色情與恐怖主義犯罪。台灣身處於受到中國戰爭威脅的狀態，對於言論自由，對於言論環境的典範，應該要由傳統的「自由」、素樸的想像，要轉換為務實的安全生存的考量，我們必須要對抗中國，藉由不設防的言論環境來滲透台灣。不要因噎廢食，應該重啟數位中介法立法。

綠黨發言人王彥涵首先表示，TikTok並不單純是私人企業擁有的服務而已，因為中國官媒人民網上面報導其母公司「字節跳動」已經被列為黨支部的其中一個分支了，所以並不只是公司要配合中國政府去爭取一些情報，要去侵犯他人的隱私而已，已經不只是法律上要求這些民營事業要來協助配合之外，抖音母公司已經被列為黨支部。

王彥涵也表示，在談中國議題的時候，不管是軟體也好，或者是各種網路平台也好，會有意識的去遮蔽一些敏感資訊，再來會去散播假消息，來企圖影響包含其他民主國家、美國、台灣等等地方的選舉結果。消息中並說這些地方的「選舉、民主是有瑕疵，是有問題的」，嘗試改變民眾想法。，還有外界還沒有那麼廣泛，在討論的就是溫水煮青蛙。中國現在進行洗腦的範疇，已經從一般的公民社會、就是有投票權的人，開始往下拉，到還沒有投票權的人，然後讓青少年覺得說這個軟體很好用很親近，然後說「中國其實不是一個需要具備戒心、跟注意的一個對象」，這個是中國現在採用的策略，台灣需要特別注意。

經民連副秘書長許冠澤呼籲政府，要有長遠全面禁用中港澳資通訊產品的決心

，要設定目標，希望對中國包括港澳，具有風險產品要全面禁止。可以循序漸進，從大眾出入場所到上市公司，然後擴及到全國。

許冠澤表示，2022年裴洛西訪台時，7-11與台鐵被駭客攻擊散佈污辱裴洛西言論，其中台鐵就使用了中國產製軟體。同一年數發部成立，對於中國製造的資通訊產品，只有在中國當地製造被認定是危害資安產品，但是在台灣與第三地產製的資通訊產聘的就不被認定危害資安，這限縮了行政院的解釋，許冠澤批評，數發部這是作繭自縛。

許冠澤說，包括TikTok、抖音在內的中國產製的資通訊產品竊取個人資料，很多人不在意，但問題是我們不知道中國政府會如何使用這些個人資料，尤其使用演算法，可以針對個人進而釋放有利中國的政治訊息。

許冠澤強調，政府應該下決心，長遠目標是全面禁用中港澳資通訊產品，仿照行政院昨天公布打詐法案一樣，採取降低流量、封網處分等手段，對於中國港澳產製的軟硬體都一樣，要進行有效的監管，才能保護資安，維護國家安全。