文:單厚之
賴清德520即將就任總統,雖然外界普遍認為賴清德在國安路線上將依循過去蔡英文的路線,但由於國內外情勢的不同,包括國安和其他很多方面,即便賴清德有心想要「英規賴隨」,也會遇到嚴重的挑戰。更遑論,以目前賴清德的用人布局來看,賴清德在很多事情上都有自己的想法,遇到的挑戰只會更多。
兩岸「硬的更硬、軟得更軟」
賴清德以往最讓人擔心的就是統獨立場,選前就傳出「務實台獨工作者」的定位讓美方不安心。去年7月,賴清德的台灣總統「走入白宮論」就遭金融時報洗臉;總統選舉電視辯論會上的「憲法災難說」,還讓蔡英文在今年元旦記者會上親自出手滅火。AIT主席羅森柏格從去年4月至今5度訪台、今年總統大選結束兩度訪台,也都被認為跟賴清德有關。
美方高度關注賴清德就職後的言論,賴清德的國安、國防、外交團隊也由蔡英文的外交部長吳釗燮轉任國安會秘書長,而國安會秘書長顧立雄則轉任國防部長,傳達出將延續蔡英文路線的訊息。美國國務院亞太助卿康達本月1日在國會表示,賴清德選後的言論「相當負責任」,表明美台對台海和平穩定的共同承諾。以目前的情況看來,賴清德表現符合美方的預期,短期內應該也不會有太大的變化。
美中對抗的大格局不變,但雙方也開始增加接觸、降低風險,美方對台灣的預期也可能隨之調整。過去蔡英文可以做的、應該做的,未來未必會是美方需要的、滿意的,但民進黨上下已經習慣了過去的模式,未來是否能適時調整,仍有不小的變數。
另一方面,從「馬習二會」到國民黨立委訪北京可以看出,對岸雖然對賴清德沒有期待,也很難與賴政府開啟對話,但未來必定是「硬的更硬、軟得更軟」:一方面飛機、軍艦、海警施壓仍將常態化,另一方面,包括旅遊、農產品採購等民間交流則可能放軟。面對中共以民逼政、以商逼政,賴清德恐怕很難以過去蔡英文時代那種全面對抗、逢中必反的方式來面對。要不要調整戰狼的作風、如何找到平衡點,也是賴清德要面對的難題。
外交空間比蔡英文更小
台灣的外交空間同樣受到美中格局的影響,雖然美方近日不斷提及聯合國2758號決議並未排除台灣有意義地參加聯合國體系與其他多邊論壇,並引發對岸的強烈抗議。但根本上美中關係是往和緩的方向發展,賴清德的外交空間只會比蔡英文時代更小,而不可能更大。
能源政策是否轉向?
賴清德最迫切的則是能源議題,雖然民進黨政府一再否認缺電,但台灣缺電幾乎已經成為全民共識。近日工商業界和在野黨強烈要求廢除「非核」政策,曾被賴清德徵詢擔任閣揆的和碩董事長童子賢更公開提議引進芬蘭OL3新型核電廠,屆時可讓平均電價下滑30%。
「非核家園」是民進黨的神主牌,但賴清德在核電議題上並非鐵板一塊,在「以核養綠」公投通過後,賴清德曾說自己是民主萬歲的人,尊重公投結果;總統大選期間,賴清德也提出過「核電緊急使用說」。當童子賢一再呼籲使用核電時,不少人就揣測賴清德並非無意轉向。
但核三廠一號機7月即將停機、二號機明年5月停機,賴清德恐怕很難在短短一個月的時間內,就改變蔡英文過去堅持的路線,讓核三廠延役。但無論是晶圓製造或AI產業,都需要大量的電力,賴清德任內改變能源政策,恐怕是不得不為,只是屆時在綠營內部引發的爭議,恐怕遠大於外部。
國會朝野對抗氛圍更勝扁執政
賴清德最大的挑戰則是「朝小野大」的政治格局,賴清德是繼陳水扁之後第二個「雙少數總統」(總統得票、國會席次皆未過半),但賴清德組閣的姿態卻比當年的陳水扁更高,而國會朝野對抗的氛圍也比當年更高。賴清德還沒上任,藍、綠、白三黨在立法院就已經鬥成一團,民進黨在立法院已經15連敗,目前仍看不到解方,外交部還狀告國民黨立委徐巧芯,搞到國民黨揚言杯葛520就職大典。
在野黨立委日前抱怨,賴清德勝選至今未曾拜會在野黨,過去4個月都是「空白」。藍綠在立法院的惡鬥目前看不到贏家,只是各自向深藍、深綠的支持者取暖,但賴清德身為執政者,如果無法化解僵局,未來所有的政策都難以推動,4年任期必將一事無成。
民進黨內鬥難平
賴清德勝選談話曾說,面對新的國會結構,台灣必須走向「溝通、協商、參與、合作」,他的用人布局將秉持「民主大聯盟」。但目前賴清德展現的用人布局,卻被在野黨譏為「報恩內閣」,民進黨內不滿的聲浪高漲,甚至比在野黨更看衰新內閣的表現,各地方黨部主委選舉也鬥成一團。賴清德還沒有就職,黨內的反彈就已經快要壓不住,未來一旦施政有任何問題,必然會遭到內部強烈的挑戰。
年輕人認同降低
物價、電價、房價的高漲,讓年輕人對民進黨的認同越來越低,日前主計處公布台灣家庭財富分配結果,家戶平均財富最高20%的家庭財富是最低20%的66.9倍,比民國80年的16.8倍增加許多。貧富差距、階級流動困難,已經成為年輕人最大的痛,雖然並不是由賴清德造成,但若問題越演越烈,必然會影響賴清德和民進黨的支持度。
相較於蔡英文執政時期,民進黨完全執政,可以通過大筆的預算討好民眾,「抗中保台」的氛圍又高,可以轉移民眾焦點抒解內部的壓力,但賴清德手上卻完全沒有這些牌可打,個人魅力又遠不如蔡英文,想要挽回年輕人的支持,還需要更大的努力。
對外,美中關係的對抗趨緩;對內,沒有國會多數的支持,多數民意並不站在賴清德和民進黨這一邊。內外的格局決定賴清德的起點會遠比蔡英文過去8年低得多,要有比蔡英文更高的手腕、更謙卑的姿態,才有可能克服困局。但賴清德無論對民進黨內或在野黨的姿態,都明顯比蔡英文來得更高,處境自然難上加難。
作者介紹:資深媒體工作者,在立法院泡了20年,曾任職中時、聯合、蘋果等多家媒體。
此為評論員個人意見,不代表Yahoo奇摩立場。
看更多相關新聞
520條件說挨轟 鄭文燦撤告朱立倫
賴清德宴綠委 「520後反守為攻」
未鬆口出席總統就職典禮 侯:將參加5/23內閣會議
未循往例 賴520就職未邀沖繩知事
淡水河上空「戰機凌空」!520典禮倒數 全兵力訓練陸續登場
最新選舉新聞
-
今日新聞NOWnews 2024年5月29日 12:29
賴品妤爸被影射雲豹門神 侯友宜獲不起訴
[NOWnews今日新聞]新北市長侯友宜去年底參選總統期間,在臉書、YT播放「打貪篇」競選廣告影片,內容有扇大門,而門神頭像是前立委賴品妤的父親、雲豹能源公司前負責人賴勁麟的照片,質疑賴勁麟是雲豹門神... -
今周刊 2024年5月29日 12:25
藍白舉手讓「國會改革五法三讀」,最後一刻還修文字!青鳥行動包圍喊無效,花東錢坑法、反滲透法該怎辦?
立法院會週二(5/28)續審由國民黨、民眾黨主推的國會職權修法相關法案,下午16時左右用包裹方式,將相關條文三讀通過,並一度提出文字修正,後又撤案。民進黨立委則怒喊「三讀無效!」民進黨團幹事長吳思瑤怒批,沒看過在三讀最後一刻還在修正文字的!民間團體則發起「528我藐視國會,青鳥行動」,號召民眾繼續包圍立院,下午18時45分為止,主辦單位宣布已聚集群眾超過1萬5千人,人潮仍持續湧入。本次由藍白主推的國會改革五大要點包括:「總統赴立法院進行國情報告」、「訂立藐視國會罪」、「擴大立院調查及聽證權」、「強化立院的人事同意權」、「立法院正副院長選舉記名投票」。目前三讀表決通過的《立法院職權行使法》修法的關鍵條文,包括增訂聽證權、調查權,被質詢人藐視國會最高罰20萬元、總統國情報告常態化採即時回答。其中跟企業和一般民眾相關部分,規範在第48條,法人、人民團體、或社會上有關係人員,若拒絕、拖延或隱匿不提供立法院調閱文件、資料及檔案,得經立法院院會之決議,處新臺幣一萬元以上十萬元以下之罰鍰,並得按次處罰至改正為止。《立法院職權行使法》三讀通過後,將繼續進行後續《刑法》、《立法院組織法》、《立法委員互選 -
三立新聞網 setn.com 2024年5月29日 12:15
國會職權法案過三讀!行政院將提覆議 陳玉珍:從心裡頭打算踐踏立法院
記者陳怡潔/台北報導 立法院會經過4次審議攸關國會聽證權、國會調查權、藐視國會罪、總統定期國情報告的《立法院職權行使法》,昨天三讀通過。行政院長卓榮泰隨即表示,本次法 -
CTWANT 2024年5月29日 11:50
大學生沒挺青鳥行動 風向開始大轉變
[周刊王CTWANT] 「從我們在Threads上推出《我不在青島東》之後,其實這個效應是擴大的!」凌濤28日在《大新聞大爆卦》節目表示,因為大家知道,Threads是超級綠營的同溫層,厚到一個炸掉。可是上禮拜很多人跑去青島東路,交出一個什麼「贈品跟食物的大富翁」之後,在Threads上面掀起一股反思... -
今日新聞NOWnews 2024年5月29日 11:50
大學生沒挺青鳥 他吐真實心聲:不想被人笑
[NOWnews今日新聞]立法院28日第四次處理《立法院職權行使法》修正草案並完成三讀。不過場外「青鳥行動」繼續延燒,多個公民團體也再次號召民眾上街抗議,約有上萬民眾在立法院周圍集結。不過國民黨桃園市... -
民報 2024年5月29日 11:39
【老王專欄】想離開台灣的,走吧!要留下來的人,好好努力!
中國近距離地靠近台灣大規模軍演,80%以上的家庭,又重新開始討論起,是否應該為了下一代進行移民準備?若不移民,台灣到底存在不存在自我防衛的實力? -
中央廣播電台 2024年5月29日 11:28
墨西哥大選將登場 有望選出史上首位女性總統
墨西哥即將在6月2日舉行全國大選,這個面臨性別暴力與嚴重犯罪問題的中美洲國家,預料將選出史上第一位女總統。 墨西哥將在6月2日舉行史上規模最大的選舉,包含總統與國會,上萬個聯邦與地方職務將進行改選,由於參選的2位女性總統候選人在民調上取得領先,墨西哥幾乎篤定將選出史上第一位女總統,為這個長期以來標榜男子氣概的國家,奠定新的里程碑。 人口最多西語國家 墨西哥1億選民投票 墨西哥是全球西班牙語人口最多的國家,超過1億選民預計將在6月2日的投票中,改選超過2萬個聯邦與地方職位。根據墨西哥國家選舉機構(National Electoral Institute, INE),墨西哥全國各地將設置約17萬個投票所。 由於墨西哥也是全球離散人口最多的國家之一,超過1,100萬人居住在海外,因此海外的墨西哥人可以透過網路、郵寄或親赴墨西哥領事館進行投票。 執政黨候選人薛恩鮑姆 民調遙遙領先 在最受矚目的總統大選方面,現任墨西哥總統羅培茲歐布拉多(Andres Manuel Lopez Obrador)所屬的「國家復興運動黨」(Morena)推派的候選人,墨西哥市(Mexico City)前市長薛恩鮑姆( -
今周刊 2024年5月29日 11:27
國會改革法闖關三讀,還有翻盤機會?覆議、釋憲、公投誰能擋住!一文拆解發展走向
成千上萬人民走上街頭,抗議藍白陣營聯手修法擴增立法院權限,審查程序不正義;行政、立法兩權爭端風雨欲來,三讀通過、爭議未解,下一步該怎麼走? -
中央廣播電台 2024年5月29日 11:24
中國國台辦談軍演 對台軍事施壓將持續
法新社報導,中國今天(29日)誓言,只要「台獨」挑釁持續,就不會停止對台灣的軍事施壓。 中國上週在台灣週遭舉行為期2天的軍演,配備實彈的戰艦和戰機演練如何奪取和孤立台灣。 中共軍方是在台灣總統賴清德上任、並發表就職演說的3天後,進行這項軍演。 中國大陸國台辦今天表示,繼上週的「聯合利劍-2024A」之後,可能還會有更多演習。 國台辦發言人朱鳳蓮在記者會上說,「只要『台獨』挑釁一日不止,解放軍捍衛國家主權和領土完整的行動就一刻不停」。 中共解放軍東部戰區23至24日在台灣及金馬周邊展開陸、海、空、火箭軍等聯合軍演,引發國際高度關注,美國國務院一再對這項軍演表達關切,並強烈敦促北京保持克制,表示中國以正常、例行及民主的政府交接作為軍事挑釁的藉口,可能導致局勢升級。 原始連結更多中央廣播電臺新聞最新民調 逾半民眾滿意賴總統就職演說 7成4同意兩岸互不隸屬出席賴總統就職慶祝活動 澳洲多名議員遭中國警告軍演預示海上封鎖 麥考爾:台灣應加強海上軍事防衛 -
中央社 2024年5月29日 11:17
喬治亞強行通過爭議性立法 群眾齊聚國會外示威
(中央社特比利西28日綜合外電報導)大批喬治亞民眾今天齊聚國會外,抗議執政黨國會議員推翻總統對「境外影響力」法案的否決權,強行通過這項爭議性立法,不顧歐盟警告,此舉將打擊喬治亞入盟希望。
最新選舉新聞
-
今日新聞NOWnews 2024年5月29日 12:29
賴品妤爸被影射雲豹門神 侯友宜獲不起訴
[NOWnews今日新聞]新北市長侯友宜去年底參選總統期間,在臉書、YT播放「打貪篇」競選廣告影片,內容有扇大門,而門神頭像是前立委賴品妤的父親、雲豹能源公司前負責人賴勁麟的照片,質疑賴勁麟是雲豹門神... -
今周刊 2024年5月29日 12:25
藍白舉手讓「國會改革五法三讀」,最後一刻還修文字!青鳥行動包圍喊無效,花東錢坑法、反滲透法該怎辦?
立法院會週二(5/28)續審由國民黨、民眾黨主推的國會職權修法相關法案,下午16時左右用包裹方式,將相關條文三讀通過,並一度提出文字修正,後又撤案。民進黨立委則怒喊「三讀無效!」民進黨團幹事長吳思瑤怒批,沒看過在三讀最後一刻還在修正文字的!民間團體則發起「528我藐視國會,青鳥行動」,號召民眾繼續包圍立院,下午18時45分為止,主辦單位宣布已聚集群眾超過1萬5千人,人潮仍持續湧入。本次由藍白主推的國會改革五大要點包括:「總統赴立法院進行國情報告」、「訂立藐視國會罪」、「擴大立院調查及聽證權」、「強化立院的人事同意權」、「立法院正副院長選舉記名投票」。目前三讀表決通過的《立法院職權行使法》修法的關鍵條文,包括增訂聽證權、調查權,被質詢人藐視國會最高罰20萬元、總統國情報告常態化採即時回答。其中跟企業和一般民眾相關部分,規範在第48條,法人、人民團體、或社會上有關係人員,若拒絕、拖延或隱匿不提供立法院調閱文件、資料及檔案,得經立法院院會之決議,處新臺幣一萬元以上十萬元以下之罰鍰,並得按次處罰至改正為止。《立法院職權行使法》三讀通過後,將繼續進行後續《刑法》、《立法院組織法》、《立法委員互選 -
三立新聞網 setn.com 2024年5月29日 12:15
國會職權法案過三讀!行政院將提覆議 陳玉珍:從心裡頭打算踐踏立法院
記者陳怡潔/台北報導 立法院會經過4次審議攸關國會聽證權、國會調查權、藐視國會罪、總統定期國情報告的《立法院職權行使法》,昨天三讀通過。行政院長卓榮泰隨即表示,本次法 -
CTWANT 2024年5月29日 11:50
大學生沒挺青鳥行動 風向開始大轉變
[周刊王CTWANT] 「從我們在Threads上推出《我不在青島東》之後,其實這個效應是擴大的!」凌濤28日在《大新聞大爆卦》節目表示,因為大家知道,Threads是超級綠營的同溫層,厚到一個炸掉。可是上禮拜很多人跑去青島東路,交出一個什麼「贈品跟食物的大富翁」之後,在Threads上面掀起一股反思... -
今日新聞NOWnews 2024年5月29日 11:50
大學生沒挺青鳥 他吐真實心聲:不想被人笑
[NOWnews今日新聞]立法院28日第四次處理《立法院職權行使法》修正草案並完成三讀。不過場外「青鳥行動」繼續延燒,多個公民團體也再次號召民眾上街抗議,約有上萬民眾在立法院周圍集結。不過國民黨桃園市... -
民報 2024年5月29日 11:39
【老王專欄】想離開台灣的,走吧!要留下來的人,好好努力!
中國近距離地靠近台灣大規模軍演,80%以上的家庭,又重新開始討論起,是否應該為了下一代進行移民準備?若不移民,台灣到底存在不存在自我防衛的實力? -
中央廣播電台 2024年5月29日 11:28
墨西哥大選將登場 有望選出史上首位女性總統
墨西哥即將在6月2日舉行全國大選,這個面臨性別暴力與嚴重犯罪問題的中美洲國家,預料將選出史上第一位女總統。 墨西哥將在6月2日舉行史上規模最大的選舉,包含總統與國會,上萬個聯邦與地方職務將進行改選,由於參選的2位女性總統候選人在民調上取得領先,墨西哥幾乎篤定將選出史上第一位女總統,為這個長期以來標榜男子氣概的國家,奠定新的里程碑。 人口最多西語國家 墨西哥1億選民投票 墨西哥是全球西班牙語人口最多的國家,超過1億選民預計將在6月2日的投票中,改選超過2萬個聯邦與地方職位。根據墨西哥國家選舉機構(National Electoral Institute, INE),墨西哥全國各地將設置約17萬個投票所。 由於墨西哥也是全球離散人口最多的國家之一,超過1,100萬人居住在海外,因此海外的墨西哥人可以透過網路、郵寄或親赴墨西哥領事館進行投票。 執政黨候選人薛恩鮑姆 民調遙遙領先 在最受矚目的總統大選方面,現任墨西哥總統羅培茲歐布拉多(Andres Manuel Lopez Obrador)所屬的「國家復興運動黨」(Morena)推派的候選人,墨西哥市(Mexico City)前市長薛恩鮑姆( -
今周刊 2024年5月29日 11:27
國會改革法闖關三讀,還有翻盤機會?覆議、釋憲、公投誰能擋住!一文拆解發展走向
成千上萬人民走上街頭,抗議藍白陣營聯手修法擴增立法院權限,審查程序不正義;行政、立法兩權爭端風雨欲來,三讀通過、爭議未解,下一步該怎麼走? -
中央廣播電台 2024年5月29日 11:24
中國國台辦談軍演 對台軍事施壓將持續
法新社報導,中國今天(29日)誓言,只要「台獨」挑釁持續,就不會停止對台灣的軍事施壓。 中國上週在台灣週遭舉行為期2天的軍演,配備實彈的戰艦和戰機演練如何奪取和孤立台灣。 中共軍方是在台灣總統賴清德上任、並發表就職演說的3天後,進行這項軍演。 中國大陸國台辦今天表示,繼上週的「聯合利劍-2024A」之後,可能還會有更多演習。 國台辦發言人朱鳳蓮在記者會上說,「只要『台獨』挑釁一日不止,解放軍捍衛國家主權和領土完整的行動就一刻不停」。 中共解放軍東部戰區23至24日在台灣及金馬周邊展開陸、海、空、火箭軍等聯合軍演,引發國際高度關注,美國國務院一再對這項軍演表達關切,並強烈敦促北京保持克制,表示中國以正常、例行及民主的政府交接作為軍事挑釁的藉口,可能導致局勢升級。 原始連結更多中央廣播電臺新聞最新民調 逾半民眾滿意賴總統就職演說 7成4同意兩岸互不隸屬出席賴總統就職慶祝活動 澳洲多名議員遭中國警告軍演預示海上封鎖 麥考爾:台灣應加強海上軍事防衛 -
中央社 2024年5月29日 11:17
喬治亞強行通過爭議性立法 群眾齊聚國會外示威
(中央社特比利西28日綜合外電報導)大批喬治亞民眾今天齊聚國會外,抗議執政黨國會議員推翻總統對「境外影響力」法案的否決權,強行通過這項爭議性立法,不顧歐盟警告,此舉將打擊喬治亞入盟希望。
多元觀點
不同視角的媒體報導立法院 國民黨
新竹 消防員
友邦 台灣 參與
國會 改革 法案
邱議瑩 巴掌
施政 滿意度