6月法國歐洲議會選舉結果,極右派的國家聯盟拿下31.37%選票,獲得30席歐洲議會議員席次,馬克宏總統的復興黨則僅有14.6%,與社會黨13.83%,各拿13席。面對如此挫敗的選舉結果,馬克宏反而選擇再次訴求民意,依據憲法第12條,宣布解散國民議會,並立即於6月30日及7月7日舉行法國國會兩輪投票選舉。
這樣的發展實出乎外界意料之外,多數人認為在當前極右派的國家聯盟聲勢看漲的趨勢下,貿然解散國民議會只不過是讓極右派提早成為法國國民議會最大黨,不僅有望出任總理,甚至使馬克宏陷入淪為跛腳總統的困境。然而對馬克宏來說,回應極右勢力的崛起,最好的方式就是讓人民再次思考自己所要選擇的未來,這不僅是對法國人民的自信,也是直接挑戰極右勢力的本質。
6月30日法國國會進行首輪投票,國民聯盟拿下33.21%的得票率,馬克宏的陣營「同在」僅拿下21.28%得票率,排名第3,還落後於左派聯盟「新人民陣線」的28.1%。選前多數民調都顯示,國民聯盟在第2輪選舉會遙遙領先,雖不至於取得過半席次,但可能成為國會最大黨。因此阻止極右派接掌國會便成為第2輪投票左派和中間派候選人的最大公約數。
7月7日第2輪投票結果順利反轉極右領先趨勢,3周前才匆促成立的左派聯盟「新人民陣線」獲182席成為最大黨,馬克宏的中間聯盟則守住168席,選前民調一片看好的國民聯盟則僅取得143席。但由於三黨不過半,外界認為法國政局恐面臨動盪不安的局面。
然法國總統馬克宏的執政風格從2017年便可看出,當年以39歲之姿異軍突起,打破傳統左右派對立,以中間路線贏得總統選舉,但2022年第2任期選戰卻只能憑藉「反極右」之姿順利尋求連任。
如今馬克宏再次以「反極右」策略,在選戰中成功團結左派跟中間派,暫時阻擋極右派勢力的擴張,但極右派國民聯盟雖未能取得國會最大黨,卻也拿下史上最多席次。
雖然馬克宏在未來3年任期中如何處理極度分裂的國會是後續觀察重點,但本次選舉並沒有結構性改變馬克宏的總統權力,且無論是選前或選後,法國都面臨著國內議程難以推動的困境。而法國2023年的預算赤字已占GDP的5.5%,債務超過3千億歐元,這也使得法國政府在政策落實上面臨極大挑戰。
面對當前經濟成長持續疲弱,俄烏戰爭未解的通貨膨脹與地緣政治衝突緊張,以及歐盟內部綠色轉型與經濟安全的雙重挑戰,如何安內又攘外仍將是馬克宏持續面臨的困境!(作者為台灣歐洲聯盟中心執行長)
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