國會改革衝突進入司法院釋憲階段,然而今年10月將有7位大法官將屆滿卸任,賴清德任命的新任大法官人選受到民團關注。(攝影/張全慶)
隨著國會改革法案從覆議進入到提請釋憲,各界都將目光轉移到大法官與憲法法庭上,期盼大法官釋憲能為紛紛擾擾的朝野衝突劃下休止符。然而,包含司法院正副院長許宗力、蔡烱燉在內,預計將有7位大法官的任期將於今年10月屆滿,總統府預計於7月啟動提名作業。
由於適逢朝野政爭,民進黨又進入第三個總統任期,15位大法官皆由民進黨籍總統提名的情況將延續,在野黨陸陸續續傳出對大法官政治立場的質疑,此次提名也將受到各界的關注。
民團對總統賴清德提出7項訴求
由公民憲政推動聯盟、台灣勞工陣線協會、公民監督國會聯盟等15個公民團體組成的「民間監督司法院大法官人選聯盟」,於今(2)日召開記者會,以冀求提名程序能與公民社會有良好、充分之溝通為由,提出多元、公開、進步等7項訴求。
一、總統府組成「審薦小組」時,就應審酌其成員的多元性及性別比例的平衡;二、總統於接受各界推薦人選後,宜公布符合資格之被推薦人,向公眾徵詢意見;三、大法官人選,應有良好操守、專業學識及進步之憲政人權理念;四、大法官的組成,應重視其多元性與性別比例;五、總統提名時,應審酌被提名人接受公眾監督之意願;六、總統提名兼任司法院正、副院長的大法官時,應重視其對司法改革政策之意見及社會溝通之能力及意願;七、建請總統應保留立法院充裕之審議期間,以完善同意權之行使。
黃嵩立:大法官有時須採取跟國會、社會大眾不同立場以維護民主與人權
公民憲政推動聯盟執行委員黃嵩立表示,雖然工作的方式不見得一樣,但是與會者都期待在憲政民主的這個架構下尋求社會制度的改善,即使臺灣的社會運作有時候遭遇到亂流,但是他們相信,憲政民主仍然是臺灣社會運作的基本的價值,希望看到在權力分立的原則下,立法、行政、司法各司其職,政府各部門都嚴守正當程序的紀律,而每一個人的權利都得到保障。
黃嵩立指出,大法官的角色是為了補強代議制民主,民主決策有它的缺點,立法院所通過的法律可能違反權力分立的原則,可能忽略正當程序、可能侵犯人民的基本權利,也可能忽視了少數人的聲音。大法官應該嚴格審查立法或者行政措施,有時必須採取跟國會以及社會大眾不同的立場來維護民主與人權。
黃嵩立呼籲,希望大法官的人選能有這樣的道德勇氣跟高度,也期待這樣的道德勇氣是建立在他們對社會上各種處境的理解,以及建立在堅實的法律學養之上。
民進黨提名的大法官立場受到關注
公督盟執行長張宏林則針對近來的國會氛圍表示憂心,他希望立法院對於大法官人事的態度除了要嚴審以外,也必須要有足夠的時間,不能胡亂草率地通過司法院作為憲政獨立機關的人事,因為在臺灣目前憲政上的這些對抗裡面,大法官將扮演說公道話的第三者。
張宏林提到,在已經申請釋憲的國會擴權相關議題中,國民黨、民眾黨已經開始針對大法官的機構進行抹黑跟扣帽,這類污名化大法官的行為,對臺灣來說不是件好事情。憲政解釋機關一旦被這些惡意抹黑,未來在臺灣只會有更大的政治紛爭,這些原來應該扮演持平角色的機構,其公信力也會受到磨損。
張宏林也呼籲,在野黨不應刻意的去操作仇恨動員,在自己的支持選民間對大法官營造不信任感,以便於未來大法官做出對自己不利的憲法解釋時,就可以名正言順的發動進一步的政治鬥爭。
談到如今的大法官被藍營質疑皆為民進黨所提名,黃嵩立表示,在現行制度下,因為民進黨連續執政第三屆,所以大法官會出現都是民進黨提名的結果,但這同樣也是民眾透過民主選舉產生的結果。
黃嵩立強調,如果國民黨要提出這樣的質疑,那是否應該檢視世紀之前大法官的解釋?若要這樣去質疑和挑戰國家制度的話,那恐怕會使得反對民主的人可以趁機來遂行他們的民粹操作。
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