台灣政局發展與變化瞬息萬變，此一時彼一時的政治局勢隨時可見，去年11月26日民進黨在九合一地方選舉的慘敗，改變了很多的事。蔡英文辭去黨主席由賴清德順勢參選接任黨主席，蘇貞昌內閣總辭由陳建仁、鄭文燦接任正、副閣揆，林佳龍擔任總統府秘書長，各部會更迭的部會正副首長由英系、新潮流系及正國會系統人馬聯合主政，蔡英文與賴清德成為民進黨的「雙核心」領導結構。賴清德上任黨主席之後的黨務改革，從最為人民反感的論文抄襲學倫問題、黑金政治及台南正副議長的賄選風暴下重手，讓民進黨迅速清理戰場止血，政黨好感度立即止跌翻轉快速攀升。

賴清德的從根源做起的大刀闊斧改革旋風贏得了人民的掌聲，3月4日南投立委補選結果，民進黨終於拿下了原本不被看好的寶貴立委席次，這是17年後民進黨在南投重新再次擁有了立委席次的政治灘頭堡！可以說，這是南投政治發展的一小步，卻是民進黨止跌回升重新再起的一大步，是賴清德初試啼聲主掌兵權的政治試金石，更是蔡英文與賴清德「化解心結」的相當重要關鍵轉折點，賴清德「定於一尊」的總統初選提名已經水到渠成，接下來就是「蔡賴共治」的延續執政戰略布局正式啟動，蔡英文總統即將再一次華麗轉身，從當家者轉變為「造王者」，為自己留下民進黨繼續執政的歷史定位！

蔡英文的政治弱項在於領導與用人問題，尤其是對於黨內派系發展的政治平衡掌控以及人民真正所需的改革期盼，常常只能相信親信幕僚與閣揆去處理解決，但卻無法正視這些所謂的「鐵衛軍」吃相難看、誤報軍情的胡搞瞎搞與胡作非為，常常搞到最後怨聲載道、天怒人怨到難以收拾的局面時，才會恍然大悟想要止血，可是卻是為時已晚只能在吃下選舉敗戰後記取教訓，準備重新出發！這就是2018及2022兩次地方選舉重蹈覆轍的政治殷鑑。

因此，蔡英文總統應該清楚知道自己過度放任「小圈子領導與用人問題」的過錯必須面對處理，賴清德黨主席可以幫她處理這些她最不願意面對的政治疙瘩，而她也應該願意解開心結與賴清德「分權共治」、「分進合擊」，各自發揮所長來讓民進黨能夠在風雨飄搖的危機當中繼續執政，以確保他們兩人的共同利益。

所以，蔡英文總統開始展現她在國際政治與兩岸關係問題上的優勢條件及專長，準備好好幫賴清德與台灣的未來發展創造機會與空間，先是派出外交部長吳釗燮、國安會秘書長顧立雄與總統府副秘書長在2月下旬赴美訪問，並與駐美代表蕭美琴到AIT華盛頓總部針對台美國安議題與美方官員進行閉門會談。

他們回國不久之後，就傳出蔡總統將在4月初出訪中美洲並過境美國的消息，除了在美國洛杉磯「雷根總統基金會暨研究所」發表演說外，還打算與美國眾議院議長麥卡錫會晤，讓原本麥卡錫議長準備今年來台訪問所可能引發的「兩岸風暴」政治效應降至最低，無形當中也為賴清德黨主席參選總統可能面對的意外衝擊有所轉圜，避免總統與立委選戰演變成「戰爭與和平」的攤牌對決。

這等於就是蔡英文幫忙賴清德拆除「核彈級」的參選輸贏變數一樣，否則，從去年八月裴洛西議長訪台所引發的大陸軍演強烈反應的戰爭威脅經驗來看，新上任的麥卡錫議長如果在台灣總統大選選前來訪，中共當局的軍事反應必然會遠超過裴洛西當時的情況，對於賴清德的選情無疑將投下難以預料的大變數！

從選舉的角度來看，兩岸關係發展是相當重要的政治變數，台灣執政當局原本就要備戰而不求戰，避戰而不投降，維持現狀高於統獨抉擇。從台灣人民的福祉來看，要和平不畏戰，要安全更要安定與安心。

因此，兩岸關係問題必須站在國際政治的客觀現實環境角度上，從保護台灣與人民安全福祉上去做審慎的因應與評估考量，不是一時的民粹操弄，也絕非激情的選戰考量，如有「戰略布局眼光與能力」的蔡英文總統與準總統參選人賴清德，是否應該要更有寬廣的政治格局與視野，好好面對「國際政治因素下的兩岸關係發展」重大問題？在美、日、中的政治角力與平衡賽局當中，站好台灣該有的政治角色與定位，來守護好我們的美麗家園，來保護好我們人民的安全、安定與安心，這才是現在與未來國家領導人該為台灣人民安身立命所該為所當為的政治初衷

【作者 陳淞山／美麗島電子報專欄作家】