「一國兩制」模範生澳門明選特首　候選人僅一位勢將「京人治澳」

太報．2024年10月12日 14:57

第六屆澳門特首選舉將於明天（10/13）登場，前終審法院院長岑浩輝將篤定成為首位出生於中國大陸的澳門特首。澳門現任特首賀一誠8月以健康因素為由表明不參選連任，外界推測他是在北京要求下打破慣例放棄連任。

BBC中文網報導，澳門除1999年首次選特首有兩位參選人外，其它五屆都只有一人參選。外界咸認每位人選所代表的，都是北京對澳門治理的期望。

BBC中文綜整出關於本次選舉的五大要點，包括將出現首位非本地出生且無商界背景的特首、「融入國家發展大局」首入政綱、反對派消失、民眾關心福利並要求問責制、澳門或與中國更加一體化。

報導指出，現年62歲的岑浩輝生於廣東、到北京讀大學、曾在廣州短暫當過律師，比歷屆三位澳門特首的中國大陸色彩更濃。他1986年24歲時移居澳門，曾赴葡萄牙學習葡語及攻讀法律，之後返澳進入法院任職。

1999年澳門主權移交後，岑浩輝年僅37歲就獲任命為終審法院院長，至今25年。

澳門前三屆特首中，何厚鏵、崔世安均來自澳門傳統三大家族；賀一誠的父親賀田是中國大陸工業家。岑浩輝則全無商界背景。

澳門媒體人崔子釗認為，雖然商人也常聲稱愛國愛澳，但北京對本地人仍心存顧慮，因此寧願用一個「根正苗紅的自己人」。

岑浩輝2021年曾參與駁回警方禁辦「六四燭光晚會」以及撤銷民主派參選資格上訴案。2019年他接受中媒訪問時，表示司法機關視保障「一國兩制」有效實施為使命，「沒有『一國』，整個一國兩制的憲制性安排都會受到衝擊」。

此外，岑浩輝提出政綱分為五大方向，包括提升公共治理能力和管治水平、加快推進經濟適度多元發展、更好融入和服務國家發展大局、完善教科人才體制、保障和改善民生。

值得留意的是，岑浩輝是港澳兩個特區中，把「融入國家發展大局」寫進政綱的第一人，就連香港特首李家超也比不上。

報導指，2018年中國國家主席習近平在北京接見港澳代表團發表的講話。當時，他首次提到港澳要積極主動融入國家發展大局，形容這是一國兩制下的「應有之義」。此一要點後來更被寫入中國的《十四五規劃綱要》。

澳門大學政府與公共行政系助理教授楊鳴宇指出，《十四五規劃綱要》是外界觀察中國政策走向的風向標，其中有關港澳的部份更是中央給特首的指示。岑浩輝提出的五點施政構想中，前四項內容都涉及上述中央要求。

楊鳴宇認為岑浩輝非常明白「中央要他做什麼」，其政綱的思路也是「非常非常之清𥇦」。

另外，澳門在2021年立法會選舉不到兩個月，首次經歷取消候選人資格事件。選委會以「不擁護基本法及特區」為由，大規模取消六個組別21人參選資格。

在此之前，澳門議會最高峰時也只有三名民主派議員；在此之後，澳門政界已再無民主派。

報導引述非建制派的現任立法會議員林宇滔指出，大家都關注選舉，但沒有直接投票權，對特首會有一定的距離。

對於新一屆政府，他認為大眾期望能「找到一些新的改變」，其中「福利」是市民最關心的事。過去受疫情影響，澳門政府預算出現赤字，已連續三年停止發錢到永久居民中央公積金帳戶，至今年才恢復。

林宇滔認為，「如果從普通市民發聲，（他們）很關注這次選舉特首，他（特首）會不會確保到現有的福利制度能夠持續。」

岑浩輝的政綱亦提到「堅持『有權必有責、有責要擔當、失責必追究』」，研究完善官員問責制度。林宇滔直言，執行官員問責制度「其實講了很多年了」，但政府並沒有執行過。新一屆政府能否做到，令人拭目以待。

報導也指出，今年是澳門主權移交25週年。「50年不變」的承諾走到一半，澳門一改傳統，由前法官候任特首，有意見認為這有助澳門重建清廉形象。但同時也有聲音猜測，中央的目的是在剩下日子裡，加速兩地法制融合。

不過，澳門大學助理教授楊鳴宇認為，澳門人過去十幾年都過得「好舒服」，認為只要完成免費教育後，輕鬆進大學，再當公務員，就能變成「人生勝利組」。但這是一個封閉的循環系統，現在澳門要「融入國家發展大局」，公式就不再奏效。在可見的未來，年輕人也無可避免要面對更多競爭。