施威全／東吳大學全球華商研究中心諮委

民主政治的精髓就是數人頭，但重點不在於俗諺所說的「用數人頭代替打人頭」，而是民主政治本就為精英階級壟斷和掌握，下個世代誰是統治者，有哪些人選可能當領袖，當下就可以數出來。政治不是管理眾人之事，而是少數人管理並取悅眾人之事，1861年起任職英國〈經濟學人〉主編16年的沃爾特·白芝浩（Walter Bagehot），他談到數人頭（普遍選舉權）時就提到：「國家機器與政治秀場如此取悅了俗人，因此愈民主，我們就愈會支持國家機器以及它的作秀。」未來誰會是台灣的總統、院長…，誰在政治秀場上角色會愈來愈重，他們之間的互動、競爭關係會如何，《菱傳媒》透過「未來政治領袖調查」普查可能人選的社會聲望，這份調查是未來領袖的點名簿，整份調查分析報告有400多頁，將出版專書，現下先逐步公布部份資訊。

誰會是主角、誰只是配角，《菱傳媒》以兩波民調，民眾先從100位政治人物中選出前20名，再讓20名互比，當下看來民進黨的列隊圖像比較清晰，雖不若英國王位的接班順序一目了然，查理三世之後，接下來依序是威廉王子、喬治王子、夏綠蒂公主…，民進黨內陳其邁、蕭美琴不管是印象分數或看好度都是賴清德以外最閃亮的明星，不過民選政治如同皇室，王位接班人可能被暗殺，養望的政治人物可能被同黨相殘。理查三世為了確保王位，囚禁他兩位姪子於倫敦塔、暗殺；陳其邁、蕭美琴的未來形塑，個人民意聲勢、賴清德的安排、同儕的競爭，都是變數。

林佳龍在《菱傳媒》的第二波民調裡沒進入前20名，但差距不遠，在第一份民調裡他的未來看好度在內閣成員中排名頗前面，列第4。他值得關注是作為派系之主，有其全國性的基層實力，政治歷程非一帆風順，市長只當一任、交通部長任內有事故、充任砲灰參選新北市，但在政壇始終有一席之地。當下的外交部長一職是否為囚禁林佳龍的倫敦塔，且看一年後《菱傳媒》推出2025民調時，其分數的進退。

國民黨的圖像比較亂，原因之一，或許失去政權8年少了很多讓政治人物在中央歷練的行政職。國民黨舞台有限，對地方諸侯如盧秀燕，少了部長的經驗就少了全國性的聲望，當下課題是必須儘早準備，能源、國際局勢、美中台關係，經濟、健保與長照，再怎麼能幹聰明的人，仍然須要時間的浸淫才能對議題的本質有感覺、有深度的體會。去年年底西班牙國慶酒會在台中登場、經常性就能源問題表態，盧秀燕顯然早就走出安全區，涉獵國政議題。

昔日的侯友宜如同今日的盧秀燕，被提名總統大選前在地方首長中聲望最高，後來在競選總統過程中其既有的人設變了，原來可以藍綠選票通吃的侯友宜在大選裡偏居深藍，未能搶佔中間位置。但此次《菱傳媒》民調有意外的現象，中間選民、民眾黨支持者對侯友宜的好感度不差，不是只有國民黨的支持者才喜歡侯友宜。侯友宜回來了。

同樣是地方諸侯，張善政在民調裡有一席之地，他走過的路很不一樣，曾當過科技部長、行政院長，之後才投入選戰，打贏後當桃園市長。在中央與地方都有政務官的行政歷練，國民黨政治人物位列全國前20名者，只有他與朱立倫。

國民黨主席朱立倫，光芒不若韓國瑜，韓國瑜聲量太大，但《菱傳媒》兩波民調裡朱立倫仍維持一定底氣，排名進入全國前段班，他不受40到49歲族群的青睞，但18到39歲，以及60歲以上族群對他的好感度不差。

若說盧秀燕當下潛力超過前述4位男性，是挑戰大位第一人，有可能但未必絕對。韓國瑜、朱立倫、張善政、侯友宜，都曾有或現有全國性位置，也都是或曾是地方諸侯，此般歷練不是履歷表上多幾行字比較好看而已，而是這些歷練過程中接觸的各方力量，長期累積下來所堆疊出的政治資本。

韓國瑜光芒強，朱立倫保有底氣，侯友宜回來了，誰說張善政不會挑戰總統一職？過去兩次總統大選他都曾有重要角色。四位男性都有共同的困局， 可以是造王者，但也仍可奮力一搏攻王。美國總統拜登在2019年決定競選總統時，就面臨「當王」VS「造王者」的抉擇，已經當過8年副總統、36年參議員，之前曾競選總統3次，當時高齡77歲，黨內氣氛也不利於他，民主黨期待有新政治、新一代領航，同時歐巴馬任內的作為正受到當權的共和黨、輿論的猛烈批判，作為歐巴馬副總統的拜登必須扛起這些負面聲浪。拜登決定參選，主要是個人企圖心，但也因為黨內年輕世代接不起來，同時與拜登一起參加初選的桑德斯，年紀比拜登大卻頗受年輕自由派的支持，拜登陣營研判可以爭取到桑德斯的支持者。拜登的出線也因為前國務卿柯琳頓選擇當造王者，她在初選時就支持拜登，更是大選時力攻搖擺州的主力。

國民黨的梯隊，就看五人如何互動、結盟，而且現在就開始了。朱立倫、張善政、侯友宜、盧秀燕都得先當造王者才能談到其他，造地方的王，未來新北、台中、桃園市長選舉國民黨要贏，而且要贏得漂亮才是對現任執政的肯定，整體縣市長大選國民黨也要贏。四年後的選舉，兩年後先有大關卡，國民黨諸人得共同面對。

菱傳媒原始網址：施威全專欄／點名國民黨未來領袖　誰願意當造王者？