【一文看懂】《立法院職權行使法》修正案三讀！擴權、違憲爭議怎麼辦？　覆議、釋憲還有公民複決

太報．2024年5月28日 17:54

歷經4天馬拉松表決，在逾10萬公民怒吼聲中，遭各界質疑國會擴權的《立法院職權行使法》修正案、藐視國會有刑責的《刑法》修正案三讀通過，經總統公布後，法律案將正式生效。爭議如此之大的法案，難道沒有任何可以阻擋、救濟的模式嗎？

依照《立法院職權行使法》第10條規定，法律案在二讀會逐條討論時，若對立法原旨有異義，25人連署，可提案全案重付審查，但僅一次為限。不過，民進黨團提案退回重審一案已於21日上午，遭藍白聯手封殺。

接下來若沒有文字上的疑義，三讀時可依全案再進行表決，沒有意外的，藍白再度強勢表決通過三讀條文，立法院長韓國瑜敲槌，《立法院職權行使法》修正案正式三讀通過。  

政院10日內可提覆議　立院若決議維持原案則閣揆要接受

接下來三讀通過的法案，將送總統府，由總統公布後生效。總統公布前，須經行政院長副署，行政院依《憲法增修條文》第3條規定，針對立院決議的法律案，政院若覺得窒礙難行，經總統核可，在10日內可移請立院覆議，立院要在15日內作出決議，否則原決議失效。覆議時，若全體二分一以上立委維持原案，則行政院長要接受該決議。

行政院若無提出覆議，或覆議結果仍是依照原決議，則法律案在行政院長副署後，送至總統府，總統應於收到的10日內公布。法律生效日期若無指定，則依《中央法規標準法》規定，公布之日起第3日生效。

雖然外界有人提出，總統賴清德可以該法律案違憲或有違憲疑慮而選擇不公佈，但依照《憲法》第37條，明定總統依法公布法律，卻無明文規範可以不公布；更重要的是，總統非大法官，法律案有無違憲，是否能由總統來認定，恐也會面臨「違憲」疑慮。  

行政院、立委都可聲請釋憲　公民複決曠日費時

法律案生效後，行政院可依《憲法訴訟法》第65條規定，針對機關爭議案件，因行使職權，國家最高機關間發生憲法上權限的爭議，經協商未果，得聲請釋憲。  立法委員也可依《憲法訴訟法》第49條規定，只要全體委員四分之一以上（29席）連署，得聲請釋憲。

聲請釋憲期間，憲法法庭可依《憲法訴訟法》第43條規定，為避免憲法保障之權利或公益遭受難以回復的損害，可暫時處分，須經三分之二以上大法官出席，並過半同意。 若經大法官釋憲判決違憲，則該修正案自判決日起失效，若合憲，則修正案維持原案。

若上述都不可行，人民還有最後一項法律可以使用，就是《公民投票法》中的法律複決，只要連署達到最近一次選舉的選舉人數1.5%就可成案，最近一次的選舉是2024總統大選，選舉人數1954萬8531人，因此只要29萬3228人連署就可成案，但《公投法》明定為投票日期為8月第4個星期六，且自2021年起，每2年舉行一次公投，最快可以公投的時間為2025年8月。還有超過一年的時間，緩不濟急。