(中央社記者張欣瑜舊金山10日專電)美國大選將至,「經濟學人」期刊分析指出,無論誰當選總統都將處理棘手的中國問題,前三大議題當屬貿易、技術和台灣。在持續阻止中國對台軍事入侵上,華府內部派系對中關係的微妙差異將起關鍵作用。
經濟學人(The Economist)今天指出,在美中雙方敵對和不信任感高漲的此時此刻,無論下一任美國總統是共和黨的川普(Donald Trump)、或是民主黨的賀錦麗(Kamala Harris),都必須謹慎行事以避免全球經濟遭到破壞,還需避免更大的危機,就是兩個軍事大國可能爆發的衝突。
川普可能會尋求美中經濟脫鉤,而賀錦麗則傾向對中國施加更具針對性的壓力。
美國國會「美中戰略競爭特別委員會」的民主黨首席議員克利什納穆希(Raja Krishnamoorthi)認為,下屆總統在處理中國問題上面臨3個主要挑戰。
第1,如何遏止衝突,「尤其是南海和台灣地區」的衝突;第2,如何應對中國利用技術對美國關鍵基礎設施進行監視、駭客攻擊、以及預先部署惡意軟體;第3,中國的經濟侵略,特別是中國的綠色產業「產能過剩」對全球市場的影響。
對中採取強硬立場已成為美國跨黨派共識,無論選舉結果如何,此一立場都不會改變。
克利什納穆希說,中國國家主席習近平沒能理解民眾對中國共產黨「憤怒有多深」。在美國國內,失業問題、貿易失衡外,芬太尼(fentanyl)致死人數攀升都令人憤怒。絕大多數的芬太尼前體物質都出自中國,中國卻沒有採取任何行動來解決問題。
美國智庫胡佛研究所(Hoover Institution)中國研究學者傅立門(Eyck Freymann)對美國下任總統將面對的中國問題提出類似看法。他指出3大議題:貿易、科技、台灣。
貿易問題方面,他指出中國產能過剩問題惡化,但中國政府無法接受以出口為主的經濟體出現大規模失業的狀況。川普的解方是對中國商品廣泛課徵60%的關稅;賀錦麗反對如此,不過她仍然要面對與墨西哥、歐洲和東南亞國家間的貿易摩擦,因為中國可能間接通過這些國家將商品出口到美國。
在技術競爭方面,兩位候選人都不會放鬆現任拜登(Joe Biden)政府對先進半導體等敏感商品的出口管制。賀錦麗可能對國安顧問蘇利文(Jake Sullivan)推動的「小院高牆」(small yard, high fence)策略進行技術調整。
「小院高牆」目的在確保美國不僅在軍事領域保有優勢,在人工智慧和量子計算等技術上亦保持領導地位。此外,賀錦麗可能將延續拜登的「去風險非脫鉤」政策。
不過,川普則可能採取截然不同的作法。川普執政時期國安顧問歐布萊恩(Robert O'Brien)之前在美國「外交事務」(Foreign Affairs)雜誌刊文指出,「華府應該尋求將其經濟與中國經濟脫鉤」,並表示川普已經開始行動,只是沒有這樣形容。
經濟學人指出,歐布萊恩為共和黨內超級鷹派代表性人物,並且未來可能再次擔任國安顧問,另外,前白宮副國安顧問博明(Matt Pottinger)、前國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)也是超級鷹派的代表性人物,比起民主黨人,他們更令中國感到不安。
但是,川普是否會聽取他們的意見,或是對習近平改採「交易型」策略是另一回事。
報導還指出,一但涉及最棘手的挑戰,也就是持續阻止中國對台發動軍事攻擊的問題上,華府內部這些派系對中關係的微妙差異將起關鍵作用。
儘管美國的官方策略是「戰略模糊」,不過對台軍售已大幅增加。
兩個擁有核武的大國若在台海發生軍事衝突將是可怕局面,也會是一場經濟災難,可能導致全球衰退。
報導也提到,台海衝突並非唯一的緊張情勢,中國海防船艦經常騷擾碰撞菲律賓海防船艦。美國的盟友,尤其是亞洲盟友,對美國總統大選結果都繃緊神經。
如果下一任美國總統處理對中關係上出現失誤,將對所有國家都會帶來嚴重後果。(編輯:韋樞)1131011
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