士院已故的李姓法官留下遺書抗議：「我很累」，據了解，李法官生前服務於參審制的國民法官專庭，諷刺的是，在台灣，有些事情愈改革愈退步，修憲與教改即是兩個惡例，國民黨黨國司法體制令人不悅，然而，蔡政府推行的參審制卻更退步反動。

早在百餘年前，蔣渭水就主張法院採行「陪審制」，民進黨1991年黨綱也揭示推行「陪審制」，但蔡英文／許宗力仍採用參審制，宣稱可以減輕血汗司法的工作負擔，然而法官過勞狀況並未改善，士林李法官就是見證人！

國民黨黨國司法第一審(（事實審），由1位職業法官審判與撰寫判決書，現在的參審制第一審是由3名職業法官與5名國民法官一同進行，判決書由3名職業法官撰寫，試問職業法官的工作量是減輕還是加重了？何況過去7年全台法院案件量成長23%，法官雖增加百餘人，卻有不少人被調派至憲法法庭協助大法官釋憲。

參審制等於是拉5名國民法官為3名職業法官背書，國民法官觀點與職業法官若有不同時，依照「官大學問、民不與官鬥」台灣人的民族性格，只會乖乖聽從職業法官指揮，國民法官形同法院學徒。

蔡政府之所以捨陪審制而採參行審制，原因之一是其認為台灣人「素質低」，必須由職業法官監督指導國民法官，但這是訓政時期而非憲政時期的思維，亦即不相信人民具備分辨是非的能力，不放心讓陪審團獨立從事第一審。

筆者認為，唯有採行陪審制才能減輕職業法官工作負擔，陪審制第一審由民眾組成的陪審團獨立進行，陪審員以其生活歷練與智慧判案，不受法律條文制約，由於被告與原告都不知道誰擔任陪審員，就無從走後門、塞紅包，如此才能杜絕「有錢判生、無錢判死」的惡習。

另，在陪審制裡，職業法官不必寫判決書，大幅減輕其工作負擔，被告若一審經由陪審團宣判無罪，即可釋放，如果判決有罪，則由職業法官進行第二審（法律審），根據法條規定量刑輕重。

南韓與法國等許多大陸法系國家目前都已改採海洋法系的陪審制，台灣英語人口遠比德語人口多，且在諸多英美影視作品耳濡目染之下，也比較親近陪審制，台灣想接軌美國，陪審制是很好入口。

2016年中正大學犯罪研究中心民調顯示，83%受訪者支持陪審制，70%願意擔任陪審員，筆者期望賴清德就職總統後，能夠擱置參審制，以慰過勞死的士林李法官在天之靈，切莫重蹈教改與憲改「愈改革愈退步」之覆轍。（註）

附註：2015大選，蔡英文團隊原本只提出五大政策，同年8月17日筆者發表《第六司法改革》一文，次日，蔡英文、蘇貞昌與游錫堃等人攜手高呼「司法改革」，以下是筆者於歷年發表有關「司法改革」之文章：

1.第六司法改革

2.84.6％的見證：從賣屋遇鬼，談司法改革

3.84.6％的見證II：拖屎連‧人民公敵‧人民司法

4.台灣守護周刊2017/8/13《司法改革，台灣第二場民主聖戰！》

5.黨綱明訂陪審制

論壇屬作者意見，文責歸屬作者，不代表本報立場。