[周刊王CTWANT] 通傳會(NCC)昨公告《數位中介服務法》草案，一口氣規管5大類平台，包括臉書、YouTube等有效使用者超過230萬的大型平台，針對網路違法內容，該草案要求業者必須建立通知及回應機制，政府單位若認為有違法，可向法院聲請資訊限制令，移除或限制該違法內容接取，或暫時加註警示處分。

李貴敏：有箝制言論自由問題

國民黨立委李貴敏認同相關裁處須經過法院的設計，但她不認同主管機關可在法院裁處前，暫時加註警示處分。她質疑，假設發文者認為其所發內容有所依據，比如揭露快篩弊案，主管機關憑什麼認定內容真假，自行加註警語？未經法院裁定，就有箝制言論自由的問題。

臉書、推特等社群，對輿論形成有巨大影響力。NCC參考歐盟做法，去年草擬《數位通訊傳播服務法》草案，做為網路監理法令依據，但外界質疑，政府想把手伸入網路干預。

NCC今年捲土重來，發言人翁柏宗說，參考歐盟和國際趨勢，將草案更名為《數位中介服務法》，希望透過多方協力參與網路治理，保障數位基本人權、促進資訊自由流通，建立自由、安全及可信賴的數位環境。

PTT算不算第5類 委員會再討論

翁柏宗強調，NCC沒有增加或改變對違法內容的定義，也不會去認定什麼是違反的內容，或命令業者要下架，而由各主管單位認定內容是否違法。

《數位中介服務法》納管5類對象，第1類、第2類是連線服務者、快速存取服務者，如光世代、凱擘大寬頻等；第3類資訊儲存服務者，則是雲端儲存，例如VMware；第4類為線上平台服務提供者，包括Dcard、奇摩拍賣、YouTube、Meta（Facebook）等。

去年公布草案架構時，第5類「指定線上平台服務提供者」，引發熱烈，尤以PTT等論壇最受關注。翁柏宗說，草案將授權NCC就網路平台「有效使用者」定義及其數量計算標準，訂定相關子法，再由委員會討論PTT是否為第5類。

為保障使用者權益，《數位中介服務法》要求線上平台業者對用戶施以資訊限制告知時，應依據服務使用條款或法院判決，告知具體理由。各法規主管機關若認為網路內容有違法時，可向法院聲請資訊限制令，如果是一般狀況，將視法院核發或駁回決定是否限制資訊，法院裁定前，可暫時加註警示處分。

若是緊急狀況，法院要在48小時內裁定，如果法院核發資訊限制令，就可移除該資訊或限制接取，但若是駁回，無法進行限制，仍可加註警語。

蔡易餘：就是要平台負管理責任

但是李貴敏說，發文者內容有無觸法，可交由法院判決，但不能由行政單位認定，如果主管機關認為非常有急迫性，就說服法院盡快裁決，不就是擅自濫用行政權限制人民言論？若日後證明發文者所言為真，行政機關第一時間加註警示已造成發文者不可回復的名譽受損，誰可負責？民進黨政府修法不要一直想擴權。

民進黨立委蔡易餘則說，近年發生網紅小玉換臉跟立委高嘉瑜事件，各大平台掀起討論，甚至有影片瘋傳，但礙於現行無法可管，若參考國際作法，建立下架機制，就是要平台業者負起管理責任。

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