法國7日進行國會選舉決選，左派和中右派聯盟的棄保戰術奏效，讓極右翼「國民聯盟」執政夢碎，席次也屈居這兩個聯盟之後。不過，三大陣營沒有任何一個取得絕對多數席次，法國將進入懸浮議會時期，左派和中右派合作打擊極右翼可以，合作執政不容易。

確切席次尚未出爐，但法國出口民調向來準確，三大陣營距離過半門檻289席都有很大距離。左派「新人民陣線」（New Popular Front）的席次會是最多，總統馬克宏（Emmanuel Macron）的中間偏右聯盟「同在」（Ensemble）居次，極右翼國民聯盟（National Rally）第三。

本文綜合路透社、美聯社、《衛報》整理接下來可能發生的狀況：

法國國民議會（下議院）在國會兩院的重要性大於參議院。德國、荷蘭等西北歐國家經常出現聯合政府，但現代法國（第五共和）不曾出現過這麼分裂的局面；目前的制度是法國民族英雄戴高樂1958年設計，目的是讓總統的政黨在國會有穩定、明顯領先的多數席次，為法國政治創造了一種「沒有妥協」、不會讓步的對抗文化。

然而，在沒有陣營過半的狀況下，各黨都必須嘗試找出共識。不過，法國各黨在稅務、移民、中東政策等立場分歧且複雜，加上法國政治的對抗性傳統，要他們找到共識頗困難。

這代表馬克宏的中間派盟友也無法推動他們的親商政策，包含他們承諾的失業補助金改革。懸浮議會也會讓預算審核更困難。

左派聯盟「新人民陣線」包含了中左翼的「社會黨」、綠黨、極左的「不屈法國」、法國共產黨。預計最多拿到215席，離國民議會過半門檻289還很遠。

不過，既然是席次最多的陣營，「不屈法國」領袖梅蘭雄要求馬克宏應該從新人民陣線裡選賢任命為總理，並實施新人民陣線聯合提出的政見：將最低月薪由1400歐元提高至1600歐元、撤銷馬克宏先前提出將退休年齡由62提高至64歲的退休金改革、凍結食品和能源價格等，這些政策將觸發法國金融市場擔憂。

馬克宏可能嘗試與溫和的左派達成協議。他曾表示，不會和極左派的不屈法國合作；馬克宏陣營裡許多中間派人士也強調不會與不屈法國結盟。

那麼他可能向社會黨、綠黨遞出橄欖枝；綠黨黨魁上週已表示可以透過一項基本立法計畫進行合作，社會黨黨員格魯克斯曼（Raphaël Glucksmann）也呼籲黨「像成年人一樣處理事情」，在議會分裂時找出合作方法。

雖然原則上可能成立一個中右和中左的聯合政府，但這仍是脆弱的，很容易被極左的不屈法國、極右的國民聯盟提出不信任動議扳倒。

即將卸任的原總理艾塔爾（Gabriel Attal）上週提出了臨時政府的可能性。針對不同法案，和不同的主流政黨合作，力求法案通過，而非組一個正式的聯合政府。

實際上馬克宏的政黨2022年選舉失去國會絕對多數席次後，一直都嘗試採取這個策略，但效果不佳。依然得多次利用憲法賦予的特殊權力，例如憲法第49 條第3款，讓總統能在不須議會投票的狀況下讓法案通過。

艾塔爾將於8日請辭，不過他表示，他會在巴黎奧運期間繼續看守內閣。馬克宏可以要求他繼續看守，直到各黨針對新一屆國民議會達成共識或有安排。

馬克宏也可以考慮義大利很熟悉的技術官僚政府，由經濟學家、資深事務官、學者、外交官、企業和工會領袖組閣。

但是法國過去也沒有技術官僚政府的經驗。法國里爾大學（University of Lille）憲政學者德洛謝（Jean-Philippe Derosier）說，法國也沒有相關制度，所以那就是一個「正常的政府」，可以按照他們的想法施政，只要有國會支持。

沒有規定馬克宏要在什麼期限前任命總理。他的總統任期至2027年，他也表示不會提前下台。依規定，馬克宏12個月內不能再解散國會、召開選舉。

由於他的執政聯盟沒有贏得多數席次，他也不可能推動自己的政策，簡單來說，他解散國會、提前選舉的行動，實際上是更削弱自己的執政能力。

根據法國憲法，他依然握有外交、歐洲事務和國防政策的權力，負責談判、簽署國際條約，仍是三軍總司令，還握有法國的核武控制權。

國民議會僵局、政治動盪，讓極左和極右能夠繼續批評失能的政府，讓2027年總統大選更激烈,。馬克宏雖然排除了自己提前下台的可能性，但如果政府實在癱瘓太久，那這個可能性或許會回到檯面上。

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