法國國會大選倒數,第一輪投票將在6月30日登場,接著在7月7日舉行第二輪決選,在這次選舉中,預計近年來聲勢崛起的極右翼勢力將獲得最多選票,而法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)的中間派陣營將被大幅削弱。專家分析,無論是極右翼陣營在國會取得絕對多數,或形成一個少數政府,恐都將使法國陷入政經與社會動盪。
提前國會大選 馬克宏的豪賭
在6月9日歐洲議會選舉結果宣布當天,馬克宏突然宣布解散法國國會,提前舉行選舉。馬克宏的朋友和敵人至今仍然難以理解,他為何要在其所屬政黨在歐洲議會大選慘敗後,提前改選共577席的法國下議會(國民議會),此舉被許多人視為一場不負責任的豪賭。
專家指出,馬克宏的盤算似乎是,一場閃電選舉將迫使法國選民作出抉擇,拒絕極端主義,讓中間派在國會中獲得多數席位。
這場選舉已成為法國戰後歷史上最關鍵的投票之一,將決定政府由極右翼或極左派領導。選前的多項民調結果顯示,極右翼老將瑪琳雷朋(Marine Le Pen)的「國民聯盟」(National Rally)將獲得最多選票,且可能首次獲得總理職位。
英國廣播公司(BBC)報導,在這場選舉中,懸而未決的不僅是法國政府或領導人的命運,還有該國政治體制的命運。
資深法國政治評論員巴韋雷斯(Nicolas Baverez)告訴BBC,這與鄰國英國提前大選的狀況截然不同。英國首相蘇納克(Rishi Sunak)在5月底宣布該國大選將在7月4日舉行。
巴韋雷斯指出: 「在英國,你正處於政治週期的尾聲。蘇納克呼籲提前大選是完全理性的,一切都在按照英國國會制度進行。」「在法國,我們正在進入未知的領域。」
左翼與極右夾擊 馬克宏中間派掉第三
根據民調機構「易普索」(Ipsos)為法國「世界報」(Le Monde)作的調查,法國選民似乎對這次選舉深感興趣,大約61%至65%的受訪者表示,他們將在30日投下手中一票,遠高於2年前法國國會選舉的47.5%投票率。
法國「迴聲報」(Les Echos)28日公布最新民調顯示,極右翼政黨「國民聯盟」獲得37%的支持率,將竄升成為第一大黨;左翼聯盟「新人民陣線」(New Popular Front)以28%的支持率位居第二;馬克宏的中間派聯盟「同在」(Ensemble)取得20%的支持,落至第三。
緊張共治或再現
英國金融時報(FT)報導,若「國民聯盟」最後成功取得國會絕對多數,也就是至少拿下289席,馬克宏將陷入與「國民聯盟」黨魁巴爾拉(Jordan Bardella)的權力分享政府,即所謂的「共治」(cohabitation)。總統將主要負責領導國防和外交事務,而國民聯盟領導的政府則主責內政、政府和預算。
法國的政治慣例是,總統應從國會中擁有最多席次的政黨或聯盟中任命總理。但巴爾拉已經表示,他只有在國民聯盟取得絕對多數才會答應出任總理。法國智庫尚饒勒斯基金會(Jean-Jaures Foundation)研究極右翼的專家卡謬(Jean-Yves Camus)則表示:「我很難相信巴德拉會拒絕擔任總理。」
他說:「數以百萬計的國民聯盟選民一直在屏息期待這一刻…當他們即將掌權時,巴德拉總不能說:『哦,不,我沒有足夠的席位』。」
「僵局國會」下 技術官僚領導政府解僵局
國民聯盟是否有機會突破過半席次仍是未知數,民調結果顯示,最有可能的是沒有任何一個陣營能夠取得過半席次,形成癱瘓政府運作的「僵局國會」(hung parliament)。根據Politico報導,面對可能的「僵局國會」,法國政界已在討論任命一名技術官僚來領導政府的可能性。
馬克宏和他的盟友也提出了建立一個廣泛執政聯盟的想法,不過,專家指出,在法國兩極分化嚴重的政治格局中,這不太可能,法國國會最終可能會陷入癱瘓。
法國憲法學教授方丹(Lauréline Fontaine)告訴Politico,法國不習慣組建跨政治光譜的聯合政府,這使得形成穩定的聯合政府變得困難。
公法專家蘭多(Eric Landot)表示:「解決方案之一可能是任命一個由專家領導的政府。」
經濟學人(Economist)分析,法國選後可能會陷入一段極度不穩定的時期。任何少數政府都有可能在不信任動議中倒台。即使國民聯盟或左翼聯盟「新人民陣線」拿下多數席位,法國也會進入一段緊張的共治時期。
馬克宏現在最大的希望可能是,在選後,一個溫和派政黨組成的聯盟可能會同意在一名技術官僚領袖的領導下合作。更有可能的是,法國將進入國會不穩定的未知領域。
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