雙重國籍能否參選總統?台灣民眾黨總統參選人柯文哲副手吳欣盈遭質疑仍有美國國籍,中選會29日則透過新聞稿表示,各組參選人在申請登記時均繳交授權查證外國國籍同意書,中選會也已經於27日依法循例函請外交部協助查證。雙重國籍為何無法參選正副總統?我國法律怎麼規定?雙重國籍可以選市長、立委、議員嗎?若想放棄美國國籍需要耗時多久?Yahoo奇摩新聞帶你一起掌握時事、了解法律!
雙重國籍可以選正副總統嗎?法律怎麼規定?
雙重國籍究竟能否參選正副總統,是不少人的疑問。我國國籍法第10條規定,外國人不得擔任總統、副總統;國籍法第20條也規範,中華民國國民取得外國國籍者,不得擔任中華民國公職;總統副總統選舉罷免法第27條第1項第3款及中央選舉委員會更明示,具有外國國籍者,不得申請登記為總統、副總統候選人。
誠峰國際法律事務所表示,所謂具有外國國籍者,依總統副總統選舉罷免法施行細則第14條第2項所述,意指申請登記時仍未喪失外國國籍者。換句話說,賴佩霞具有台灣、美國雙重國籍,在登記為副總統候選人時,倘若尚未辦理喪失美國國籍手續或手續還在進行中,都會被視為具有雙重國籍而不得登記參選。如果選舉結果出爐後才發現當選人的雙重國籍身分,選舉罷免機關、檢察官或其他候選人,得以當選人為被告,按總統副總統選舉罷免法第105條,向管轄法院提出當選無效之訴。
雙重國籍為什麼不能選總統?
有些人可能想進一步發問,為什麼台灣允許雙重國籍,卻要求雙重國籍者不能選總統?律師楊貴智指出,這是因為國籍是效忠特定國家義務的展現,也是表彰國家與個人之間緊密關係的法律制度,要是公職人員兼具他國國籍,就對他國存有效忠義務,勢必會和其對本國的效忠義務產生衝突,甚至可能因此作出不利我國的判斷,因此才有雙重國籍者不得擔任公職的相關法規。
雙重國籍可以選市長、立委、議員嗎?
雙重國籍者不能參選正副總統,那麼可以選市長、立委、議員、里長等民意代表嗎?雖然公職人員選舉罷免法第26條、第27條沒有明文規定,雙重國籍者不得參選上述民意代表;但國籍法第20條、第10條寫明,具外國國籍者當選市長、立委、議員、里長等民選公職人員時,應在就職前辦理放棄外國國籍,並於就職日起一年內完成喪失該國國籍且取得證明文件。
也就是說,民選公職人員參選時具雙重國籍沒有問題,但當選後須在就職前辦理放棄外國國籍,並在就職日起一年內取得喪失外國國籍證明。不過參選人為了避免雙重國籍影響選民觀感,通常會在黨內初選時就先宣布放棄外國國籍。
放棄美國籍要多久?
放棄美國公民身分的程序並不簡單,根據美國在台協會(AIT)官網,除了填寫喪失國籍調查問卷、宣誓/確認放棄美國國籍表格、了解放棄美國國籍後果聲明書等文件,並等待AIT完成文件審核約七至十個工作天;申請者還須和領事官員會面,且在領事官員面前簽署正式表格文件。面談結束後,放棄美國國籍的申請文件,才會被送到美國國務院做出最終裁定,整個過程可能需要四到六個月。這也是為何各界熱烈討論,賴佩霞是否可以趕上11月24日的2024總統大選登記截止日。10月19日,賴佩霞在臉書發文宣布,自己已經正式取得「喪失美國國籍證書」,不再具有美國公民的身分。
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撰稿記者:陳昭容
核稿編輯:廖梓鈞
參考資料
何種身分之人不得申請登記為總統、副總統選舉候選人?(中央選舉委員會)
候選人有外國國籍能不能參選?(誠峰國際法律事務所)
有綠卡等於雙重國籍?為何我國不許公職人員擁有雙重國籍?(法律白話文運動,律師楊貴智)
RENOUNCE U.S. CITIZENSHIP(AMERICAN INSTITUTE IN TAIWAN)
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