特別預算常態化屢遭詬病，近期山陀兒颱風肆虐，就被抓包前瞻計畫五期治水預算破百億元，但執行率不如預期。藍委批評前瞻編列太浮濫、分配不均，北市治水預算一塊錢都沒有，高雄拿最多前瞻預算卻繼續淹水；白委也批，特別預算使中央政府整體支出大幅膨脹，藍白都要修法刪除「空白授權」相關條文，限縮政府編列特別預算空間。

　明年度中央須執行的特別預算包括前瞻第五期703億元、新式戰機採購430億元、海空戰力提升計畫採購474億元、疫後特別預算391億元，合計1998億元。

　白委張啓楷表示，特別預算已然變成民脂民膏的黑洞、國債債台高築的元凶。前瞻基礎計畫原本的預算是4200億元，經立委和審計部去追，才降到1903億元；基隆輕軌更離譜，前總統蔡英文2017年承諾說要編80億元、喊話2020年通車，結果2023年選舉支票還沒兌現，後又改要做捷運，增加預算至696億元，前後矛盾形同濫開支票。

　藍委王鴻薇批評，前瞻問題首先是編得太浮濫，先匡列一個大餅讓大家來拿，並非由下而上，最後變成要五毛給一塊，高雄前鎮漁港從3000萬元追加到80億元、新竹棒球場也暴增到12億元，「大餅一畫下來，不需要的也來要，反正不要白不要」；第二則是分配不均，前瞻拿最多都是高雄、台南等南部縣市，北部縣市拿得少，如北市完全沒拿到治水預算，凱米颱風時，大家就有討論，高雄拿前瞻最多，但仍然繼續淹水，執行成效惹議。

　依《預算法》第83條，4種條件下可提特別預算，包括國防緊急設施或戰爭、國家經濟重大變故、重大災變，以及被稱為「空白授權」的不定期或數年一次之重大政事。