謝國樑罷免案將在10月13日舉辦投票,這是繼2020前高雄市長韓國瑜罷免案後,第二度有縣市首長被提起罷免程序,結果如何備受關注。究竟縣市長罷免規定是什麼?誰可以提出罷免?罷免連署程序為何?罷免成立後何時投票?罷免通過門檻是多少?通不通過影響為何?罷免通過後要重新選舉嗎?Yahoo奇摩新聞帶你一次掌握。
縣市首長誰可以提出罷免?
縣市長罷免需按照《公職人員選舉罷免法》(下稱選罷法)規定,縣市長的罷免工作由中選會主管,指揮縣市選委會辦理。選罷法第75條規定,原選舉區的選舉人才有資格提出罷免案,且為了避免罷免遭濫用,就職未滿一年者,不得罷免,而目前現任的縣市長都是在2022年12月25日就職,已在任超過一年,符合罷免規定。
罷免連署規定是什麼?罷免成立後何時投票?
提出罷免需經過兩階段:
第一階段:提議。要找到選區人數百分之一以上的「罷免提議人」,經過選委會查對名冊、確認符合規定後,就可以開始進入第二階段連署。
第二階段:連署。《選罷法》規定,罷免案的連署人必須超過該選區選舉人總數百分之十以上,縣、市長的罷免案必須於60日內連署完畢,且同一罷免案之提議人不得為連署人。
選舉委員會收到罷免案連署人名冊後,會在40日內查對名冊,若人數不足,可於10日內補提,但補提以一次為限。經查對確認人數足夠後,罷免案就宣告成立。罷免案宣告成立後,選委會會在20日後到60日內舉行投票。如果這段時間內,剛好有其他各類選舉,會同時舉行投票,但如果被罷免人剛好也是候選人,則應分開單獨投票。
以罷樑案為例,中選會審查已達法定連署人數後,2024年8月16日宣告謝國樑罷免案成立,並通過罷免案重要日程,於10月13日投票、開票,並於10月18日前審定罷免投票結果,10月18日公告罷免投票結果。
罷免通過門檻為何?
罷免案投票結果,有效同意票數多於不同意票數,且同意票數達原選舉區的選舉人總數四分之一以上,即為通過。反之,有效罷免票中,不同意票數多於同意票數,或同意票數不足前項規定數額者,則為否決。
基隆市選委會10月1日公布謝國樑罷免投票的選舉人數,依《選罷法》規定,選舉人需為中華民國國民、年滿20歲,且在基隆市設籍超過4個月,便可參與罷免投票。因此,這次罷免投票的選舉人總數為31萬797人。
不過,本次罷免案的罷免門檻,是以2022年九合一大選的選舉人總數決定,當年的選舉人總數為30萬7913人,307913(總數)x0.25=76978.25(通過同意票數),因此罷免通過的門檻為7萬6979人。
縣市長罷免投票後影響為何?
罷免案經投票後,選舉委員會應於投票完畢7日內公告罷免投票結果。根據選罷法第92條規定,罷免案通過者,被罷免人自公告日起,解除職務,且4年內不得在同一選區競選同一職務。
且為了避免有人在罷免過程中逕行辭職,規避罷免結果,《選罷法》亦規定,在罷免案進行中辭職者,同樣4年內不得競選同選區的同一職務。
此外,為了避免罷免規定遭濫用,罷免案被否決後,在該被罷免人的任期內,不得再對其提出罷免。也就是說,如果謝國樑罷免案未通過,那麼直到謝國樑2026年市長任期結束之前,任何人都不可以再針對他提出罷免。
縣市長罷免通過後是否要補選?
《地方制度法》規定,縣、市長去職後,由內政部報請行政院派員代理,並於3個月內完成補選,但若其所遺任期不足兩年,則不再補選,由代理人代理完該屆任期。
若被罷免的縣市長任期超過兩年,補選投票會在罷免結果公告日起3個月內完成;但若被罷免者提起罷免無效訴訟,則在訴訟程序終結前,不予補選。
以罷樑案為例,謝國樑是2022年12月25日任職基隆市長,所遺任期還有兩年多,如果罷免案通過,謝國樑去職,將在3個月內進行基隆市長補選。
有哪些罷免縣市長的前例?
2020年的高雄市長罷免案,是國內目前唯一一起連署通過的直轄市、縣市首長罷免案,同時也是唯一一次成功的直轄市、縣市首長罷免案。當時因高雄市民不滿韓國瑜就任市長未滿一年就投入總統選戰,在2019年底開始進行第一階段罷免提議人連署,2020年韓國瑜總統落選後,罷免案也進入第二階段連署。
韓國瑜的罷免案在2020年4月17日成立、6月6日投票。投票結果,同意罷免票有93.9萬票、不同意票2.5萬票,不只超過法定門檻、選舉人總數的四分之一(57.4萬票),罷免同意票更高於韓國瑜2018年的當選票數89.2萬票。
核稿編輯:黃婉婷、羅芋宙
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