工商社論》日本派閥政治解散後的新政局
工商時報.2024年9月30日 04:10

 史上參選人數最多的日本自民黨總裁選舉,在9月27日經過兩輪投票,石破茂以些微的領先擊敗高市早苗,成為自民黨第28任總裁,預計將在10月1日的國會投票後,成為第102任首相。

 石破茂雖然勝選,媒體與政治觀察家卻異口同聲,判定新政府將是一個政治弱勢的政權,主要的立論是他在自民黨內的支持度甚低,除了他在安倍晉三擔任首相時期經常唱反調,且與黨內大老麻生太郎長期對立,導致石破茂在第一輪投票中僅獲得46張議員支持票,遠低於小泉進次郎的75張、高市早苗的72張議員支持票。如果不是在第二輪投票獲得岸田文雄與菅義偉兩位前首相的支持,石破茂絕無可能憑自己的政治實力勝選。

 如今石破茂坐上執政黨總裁的駕駛座,後面還有岸田與菅義偉兩位影武者,選後傳出將留任林芳正為官房長官、小泉進次郎為自民黨選舉對策委員長,並將徵詢菅義偉出任黨副總裁,就是兩位卸任首相緊握造王者籌碼、左右石破茂決策的明證。

 不過,政治最有趣之處就是坐上大位者總能在舊勢力的影響下找到新破口,當年安倍第二次擔任首相之初也被視為弱勢政權,最終卻做成史上任期最久、帶領日本走出失落30年的強勢總理。岸田初始也因為協調風格被視為弱勢,任內又遭遇日圓匯率劇烈貶值的風暴,但他在位長達1,090天,是二次戰後任期第五長的首相。

 更重要的是,此次總裁選舉源自於自民黨派閥的募款餐券醜聞,不只導致安倍長年栽培的接班梯隊瓦解,岸田也帶頭解散自民黨各大派閥,如今僅剩麻生派還在運作,這次總裁選舉冒出九名候選人,就是派閥解散後無法約束、協調的結果。

 在此次總裁選舉中,自民黨已進入全新的局面,隱然成形的是以麻生太郎為首的保守派(麻生派加上舊安倍勢力),以及以石破茂、菅義偉、岸田為核心的自由派。自由派在此次選舉中掌握189票,略高於保守派的173票,石破茂打鐵趁熱,已表態希望在10月9日解散國會,並於10月27日舉行眾議院大選(若按四年任期,本屆眾議院明年10月才須改選),屆時國會議員席次與黨內政治勢力必然再次大洗牌。

 日本有所謂眾議院優越制,歷任首相皆出自眾議院,眾議院擁有「內閣不信任投票」的權力,但首相也可提前解散眾議院。反觀參議院議員任期六年,每三年改選半數,沒有中途解散的制度,也沒有「內閣不信任投票」的權力。

 石破茂內閣一上任,就成為「選舉內閣」,一切以國會改選的勝選為最高優先,而自民黨派閥政治解體後陷入政治真空,也將在國會大選期間,重組出新的政治決策模式。至於如何重組、既有政治資源如何分配,石破茂若能巧妙運用,自然就有從聽話的媳婦變成掌權婆婆的機會。

 台灣高度關注石破茂近年在自民黨內扮演反對派的角色,批評安倍、岸田與麻生的路線,如今他坐上首相寶座後,在國際地緣政治上是否會有突破性的主張,甚至有台灣的電視名嘴認為石破茂早年受到佐藤榮作(1964年11月9日—1972年7月7日擔任首相)的提拔,立場曾經長期親中,有可能改變台海兩岸的既有情勢。

 但是石破茂眼前必須全力衝刺國會大選,主觀上必然是維持既定的亞洲地緣政治格局,他如果趕在11月5日美國總統選舉前,先在日本眾議院大選取得優勢,然後在美國選出新總統後,以日本首相的身分訪問華盛頓,就能取得比岸田更主動的話語權,藉此向黨內與日本選民展現他的國際政治領導力。至於美、中兩個大國,各自與日本的雙邊關係會如何變化,可能要等到日本國會改選與美國總統大選後,才會有更明確的方向。

 另一個國際關心的話題,是石破茂作為自由派,長期主張日本銀行應該加速推動利率正常化的政策,在他選舉勝出當天,日圓匯率立即劇烈升值、而日經225期貨指數則大跌1,862.5點,市場交易員顯然押注他會加速日圓利率自由化的腳步。

 不過與地緣政治政策類似,日銀的貨幣政策必須有利於國會選舉,日銀總裁植田和男終結異次元寬鬆政策、利率正常化已經是所有日本政治領袖的共識,差別只在正常化的速度與時程,而日銀也早就表明態度,金融市場的穩定是日銀推進政策的最高優先,股市與匯市的穩定也完全符合石破茂「選舉內閣」的政治利益,因此在匯率與利率政策上,石破茂不可能出現過激的舉動,植田和男既定的穩健放寬利率區間、維持匯率與股市穩定的既定路線,不致有太戲劇化的轉變。

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  • 資料來源:網路溫度計自2017年至今約累積28億則以上文章的網路社群大數據資料庫,其內容涵蓋Facebook、YouTube、Instagram、Dcard、以及包含Yahoo奇摩新聞、聯合新聞網、中時新聞網、ETtoday新聞雲、LINE TODAY、蘋果日報、自由時報、三立新聞網等約350家媒體網站上與選舉相關之政黨、候選人公開資料。
  • 分析方式:本模型分析方式非採傳統抽樣之民意調查,係將蒐集之資料庫予以分析,無母體數、樣本數限制。本模型係運用大數據關鍵引擎,透過深度學習與AI人工智慧技術,使用斷字切詞(Word Segmentation)、語意分析(Semantic Analysis) 、即時情緒分析(Real-Time Sentiment Analysis)等技術,汲取網路上相關討論文章,將文章分為正面、負面、中立三種情緒,計算網路聲量。
  • 跨世代劃分標準:本預測模型判別跨世代之依據,係以不同世代使用者之網路社群行為模式差異區辨。以不同社群網站之使用者世代臉譜數據為基礎,計算跨世代在不同社群聲量上的權重,綜合計算後得到世代好感度數據。
  • 名詞解釋
    • 網路聲量:透過「KEYPO大數據關鍵引擎」,計算社群討論及新聞報導提及的文章則數,聲量越高代表討論越熱,能見度越高。
    • 好感度分數:綜合評估網路聲量與網友語意情緒,分析各熱門候選人的網友評價。各熱門候選人的情緒、聲量皆經過標準化分數處理,得出好感度分數,再進行各縣市候選人彼此的比較,評量不僅需要聲量高,而且是好評要高,負評要低。好感度分數範圍在0-100分之間,分數越高,表示整體網友對於該位候選人的好感程度越佳。
  • 其他說明
    • 調查單位及主持人:大數據股份有限公司
    • 辦理時間:即日起至2022年11月16日止,逐日更新好感度數據。
    • 抽樣方式:本預測模型非抽樣之民調調查
    • 母體數:無母體數,請參考上述大數據資料庫的內容涵蓋範圍
    • 樣本數及誤差值:本預測模型非採用小樣本抽樣之民意調查,不適用抽樣誤差值
    • 經費來源:Yahoo奇摩、大數據股份有限公司