《外交政策》討論會》中國挺俄羅斯是為了這個目標　經濟議題成習近平優先要務

風傳媒．2023年4月1日 19:30

中國國家主席習近平3月10日開啟第3任期，10天後出訪俄羅斯，同月底搶走台灣前友邦宏都拉斯，我國前總統馬英九則到中國祭祖交流。日前參與美國《外交政策》線上討論會的學者稱，習近平知道要達到中華民族復興目標，需要拉攏俄羅斯，同時為可能出現的經濟弱點做準備。

《外交政策》（FP）3月28日舉行線上討論會，邀請其副總編輯帕默爾（James Palmer）、布魯金斯研究院（Brookings Institution）高級研究員何瑞恩（Ryan Hass）、外交關係協會」（CFR）國際政治經濟研究員劉宗媛（Zongyuan Zoe Liu）談論中國所提的烏克蘭和平計畫、與美國競爭及我國總統蔡英文出訪。

中國在2月24日俄羅斯侵略烏克蘭1周年這天，發布《關於政治解決烏克蘭危機的中國立場》12點聲明，宣稱要推動烏克蘭與俄羅斯和談。何瑞恩認為，中國這樣的行為很靈巧，藉此展現中國是和平力量，展現身為南方國家（global south）領袖的地位。

2023年3月，中國國家主席習近平訪問莫斯科。（美聯社）

何瑞恩說，中國以此強調其與美國的不同，強化美國軍援烏克蘭而導致戰爭無法結束的印象。他表示，烏克蘭只是習近平和俄羅斯總統普京（Vladimir Putin）會談的一部分，雙邊長久關係及共同認定的挑戰才是重點，而習近平知道，要達到中華民族復興目標，就要能應付挑戰。

習近平憂經濟成中國弱點

「中國在糧食和燃料部分較脆弱，這是習近平和普京的會談重點」，何瑞恩直言，中國清楚靠攏俄羅斯會影響其聲譽，但這麼做是為了達成中華民族復興的策略目標。劉宗媛也說，習近平與普京談論議題大部分和供應鏈、金融、能源合作相關，可見習近平把這些項目列為優先要務。

劉宗媛稱，習近平把經濟關係視為重點，凸顯他認為這可能是中國的弱點。她表示，中國不會想要有個脆弱的俄羅斯，因為中國想要全球制度多元化，且習近平2012年當上中國共產黨中央總書記、2013年出任中國國家主席以來，已訪問俄羅斯至少8次，與普京會面逾40次。

中俄關係，習近平與普京。（美聯社）

劉宗媛指出，習近平展開國家主席第3任後的首次出訪就到俄羅斯，外界認為是展現他個人對俄羅斯的支持，這也顯示就算俄羅斯掀起戰爭，中國依舊挺俄羅斯。帕默爾則說，習近平和普京會面是顯示一起對抗美國，沒有其他具體成果，而中國官媒報導也都是親俄羅斯、反對北大西洋公約組織（NATO）態度。

何瑞恩提到，中國國內正處於需要有強人領導的挑戰時刻，而習近平被認為是強人領袖，而習近平集大權於一身，若中國內部出現問題，美國就成了怪罪對象，會被說成打壓中國崛起。他直言，美國政治人物的挑戰是說與做的差距，中國把美國的行為視為打壓，像是限制半導體出口，就給了中國證明此說法的機會。

低消費、人口減少是主要挑戰

對於蔡英文和馬英九分別出訪過境美國及到中國祭祖交流，何瑞恩稱，這剛好展現2人所屬政黨的兩岸路線，其中馬英九與習近平2015年在新加坡會面，寫下兩岸在任領袖見面的歷史，而馬英九和所屬的中國國民黨以此強調，其能透過維繫兩岸關係來守護台灣。

2015年11月7日，總統馬英九與中國國家主席習近平在新加坡會晤。（美聯社）

何瑞恩說，蔡英文認為中國無意和解，且有併吞台灣的野心，所以要靠向美國，威懾中國進犯來捍衛台灣。他認同帕默爾所提，中國會採取非軍事的脅迫行動，同時也會對台灣人民施加政治壓力，希望藉此方式達到和平統一，而美國對這2種模式都有關注。

另外，中國推動金融監管體制改革，成立國家金融監督管理總局。劉宗媛表示，穩定經濟成長是中國首要目標，但低消費（low consumption）是主要問題，且從中國的財政預算報告來看，中國仍想透過額外特定目的保險來穩定投資，此舉依然有巨大挑戰。

2022年，中國出現60年來首次人口減少，而印度預計會取代中國，成為全球人口最多的國家。為了應對人口高齡化及少子化問題，中國2021年就實施「三胎」政策，祭出補助鼓勵人民生3個孩子。劉宗媛指出，現在解放軍中約8成是一胎化時期出生者，即為家中唯一孩子，若爆發戰爭，三孩目標也無法達成。

更多風傳媒報導