風評：罷樑啟示錄─賴清德要讓四年深陷「大罷免潮」嗎？

風傳媒．2024年10月14日 07:50

基隆市長謝國樑罷免案投票，以高過一般公職補選的五成投票率，最終八萬六千多票不同意，摜壓近七萬同意票，謝國樑形同以兩次選舉鞏固市長之位；這場罷免戰從一開始就被定位為「大罷免（立委）」的第一張骨牌，國民黨正面迎擊所謂的「公民團體」，「公民團體」固然敗下陣來，但毫無疑問，始終是影武者的民進黨，也應該從中記取教訓。

罷免不是政黨攻防的好戰場

首先，「山海公民罷樑行動」肇因於東岸商場標案，如果沒有前市長、民進黨秘書長林右昌的「鼓勵」，罷免案未必能成形，遺憾的是，東岸商場涉入官商行收賄，即使檢方未向上偵辦，但相關官商俱遭起訴，而謝國樑維護市產的努力得到司法認證─連續四次勝訴，雖然無法揣測林右昌為何對東岸商場如此耿耿於懷，但他顯然選擇了錯誤的戰場，他的錯誤連帶讓「公民團體」對謝國樑的攻擊，站不住腳。

如果林右昌只是偏愛東岸商場原得標廠商的前市長也罷，偏偏他是民進黨的秘書長，政黨秘書長選擇錯誤的戰場，最壞的結果就是把政黨帶到不會贏的戰場，一敗再敗。罷免投票結束，林右昌認為是「完全民主深化的功課，基隆的地方政治將從根本產生質變，進入一個新的歷史階段」，他看到了近七萬選民可以不問是非跟著民進黨走，却沒看到他曾經執政八年、民進黨可以過半當選的基隆市，政治版圖再一次重劃，回到藍（白）大於綠的原點。

其次，罷樑同意票未跨過門檻，不同意甚至遠遠超過同意一萬六千多票，但還是拿下近七萬的同意票，意思是，不論是所謂的「公民團體」或反對謝國樑的「選民」，他們考量是否同意罷免的基礎，並不是發動罷免的理由合不合理，有無根據，而是對政黨或對人的好惡主宰一切，換言之，「是非」不在他們的政治雷達範圍之內，仇恨動員或情緒投票成為選民投票行為的核心，這已經完全扭曲「民主選賢與能」的立意，更嚴重的說，這就是民主敗壞的開始。

罷樑從東岸商場出發，打到最後一天，民進黨或側翼發動的是當年的「罷韓團體」和黑熊金主曹興誠，他們不談基隆市政，談的是：「廢材幫蠢材站台，罷免剛好」，這是譏諷立法院長韓國瑜最後一日陪謝國樑掃街；「跑來基隆幫謝國樑的都是『台奸』，罷免調謝國樑就是保衛『基隆主權』，保衛主權」，這是砲打前總統馬英九反台獨；從人身攻擊到上綱上線到扣紅，他們恍若未覺這樣的政治語言，十足悖反民主，如果這就是所謂的「公民團體」，豈不自我折辱「公民團體」的「公民價值」？

「公民團體」變味成側翼

民進黨可能沒有意識到，從當年的「罷韓」、到立法院外反國會改革所謂的「青鳥行動」、乃至如今的「罷樑」，「公民團體」完全變味，簡直成了「側翼」的代名詞，這絕非民主正常現象。

值得慶幸的是，再贏一次的謝國樑姿態謙卑，除了感謝過程中支持他的人，特別強調，「公民團體並沒有輸」，這是一場展現寶貴民意的選舉，未來他的施政會與公民團體保持對話，讓大家的想法能納入施政計畫；謝國樑並不是戰鬥力爆表的政治人物，罷免案過程中，力挺他的國民黨人，個個戰鬥指數都超過他，對比罷樑案未通過後，民進黨一干人「警告」：反對謝國樑的聲音「只會更大且強烈」，基隆值得珍視這位沒有太多政治算計的市長。

罷樑案落幕，基隆市回歸市政正軌，該重新盤整回到政治常軌的還有民進黨；對所謂明年「大罷免（立委）潮」，得重新撥撥算盤，第一，選不贏就靠罷免行重選之實，已經被看破手腳，除非有正當理由，報復性罷免未必得到支持；第二，罷免並非民進黨獨攬的政治工具，事實上，「罷韓」之後，從王浩宇、黃捷、陳柏惟到林昶佐，都是罷綠提案（不論通過與否），換言之，一旦罷免發動，就是再一次藍綠生死對決，算不準藍綠誰能討得到便宜；第三，二０二四大選迄今，少數總統迄未正視藍白多數席次的國會新民意，這股「新民意」的不平之氣，仍未得到宣洩，一旦罷免戰啟動，藍白的戰鬥意志絕不會低於民進黨。

到於國民黨還要不要推動選罷法修正，從嚴連署要件（檢附身份證影本），這是比照正副總統選罷法獨立參選人連署要件，民進黨立委吳秉睿的提案（已撤案），從健全罷免制度而言，值得討論；但從政治考量，實屬不急之務，畢竟以現行法，朝野應對罷免攻防皆猶有餘裕，除非罷免戰啓，罷免成案者罷綠多於罷藍，國民黨任何修法動作，只是徒然提供民進黨潑糞的材料，政治走到朝野相互恐嚇，確實讓人感慨，但國會議事樁樁都能吵，不必再多添一樁了。